RSS

Городской портал госуслуг
  • вконтакте
  • facebook

Прокуратура СЗАО

Прокуратура Северо-Западного административного округа г. Москвы разъясняет: отличие трудового договора от гражданско-правового договора.

 В последнее время участились случаи нарушения трудового законодательства работодателями, выражающиеся в заключении с гражданами гражданско-правовых договоров вместо трудовых договоров.

В этой связи, прокуратурой округа разъясняются основные отличия работы по гражданско-правовому договору от работы по трудовому договору.

В соответствии со ст. 68 Трудового кодекса приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения).

При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.

Многие условия трудового договора выгодно отличают его от гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг).

Так, работник в отличие от подрядчика (исполнителя) подлежит обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, материнства, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, имеет право на гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством, работодатель ограничен в возможности прекращения с ним трудового договора.

Как показывает практика, работодатели не предлагают выбора и оформляют с физическими лицами гражданско-правовые договоры вместо трудовых договоров, например, на оказание услуг или выполнение работ. При заключении таких договоров у работника отсутствуют социально-трудовые гарантии, которые предусмотрены трудовым законодательством: на оплачиваемый отпуск и больничный, гарантий при увольнении, сокращении штата и др. Также не будет вноситься запись о работе в трудовую книжку.

Необходимо отметить, что заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается (ч. 2 ст. 15 ТК РФ).

Таким образом, основными признаками трудового договора, отличающими его от гражданско-правового договора, предметом которого является выполнение работ (оказание услуг) являются следующие:

— личное выполнение работы работником (невозможность привлечения третьих лиц вместо себя);

— включение работника в штат организации, ведение на него документов кадрового делопроизводства;

— обязанность работника выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию (работу по должности, профессии, специальности), а не разовые задания;

— подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка, иным локальным нормативным актам работодателя и выполнение указаний работодателя, возможность привлечения работника к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей;

— выплата заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда не реже двух раз в месяц;

— обеспечение работодателем безопасных условий труда;

— ограничение продолжительности рабочего времени, повышенная оплата за сверхурочную работу, работу в ночное время, работу в выходные и нерабочие праздничные дни, работу, выполняемую во вредных и (или) опасных условиях труда, в особых климатических условиях;

— ограничение размера ущерба, взыскиваемого с работника, средним месячным заработком;

— предоставление работнику гарантий и компенсаций, установленных трудовым законодательством;

— обязательное социальное страхование работника;

— прекращение трудового договора только по основаниям, установленным федеральными законами, с соблюдением соответствующей процедуры.

Учитывая изложенное, прокуратура округа рекомендует следующее: в случае, если работником фактически будут выполняться трудовые функции, которые должны будут оплачиваться, следует настаивать на заключении именно трудового договора, несмотря на возможные предложения работодателя о заключении гражданско-правового договора вместо трудового договора.

В случае нарушения трудовых прав работникам необходимо обращаться с соответствующим заявление в Государственную инспекцию труда по г. Москве или в органы прокуратуры по месту регистрации организации-работодателя для защиты и восстановления нарушенных трудовых прав.

Прокурор разъясняет ответственность за совершение «дистанционных» мошеннических действий

Законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за совершение мошеннических действий, то есть хищения чужого имущества либо приобретения права на чужое имущество путем обмана либо злоупотребления доверием.

Указанное преступление, а также размер назначаемого за его совершение наказания предусмотрен ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Одним из распространенных методов совершения мошенничества является использование мобильной связи и информационно-телекоммуникационной сети интернет, то есть дистанционный способ.

Самыми распространенными способами обмана при дистанционном мошенничестве являются:

1. Звонок либо сообщение от лица, представившегося сотрудником банка и заявляющего о необходимости перечисления денежных средств в связи с блокировкой банковского счета либо по иной причине.

Что делать: не следует представлять конфиденциальную информацию по банковской карте, которые позволят мошеннику дистанционно совершать банковские операции по счету (например, номер банковской карты и код CVV2), а также выполнять какие-либо операции посредством банкомата или онлайн. В случае возникновения сомнительной ситуации следует обратиться в отделение банка за разъяснениями.

2. Публикация привлекательных объявлений о продаже товаров на интернет-ресурсах. При совершении указанных действий мошенники после перечисления денежных средств просто не отправляют товар покупателю либо направляют совсем иную вещь.

Что делать: в случае совершения указанных сделок следует обезопасить себя договоренностью с продавцом об оплате товара по факту получения наложенным платежом, не осуществлять предоплату за товар либо иным способом, гарантирующим получения приобретаемого товара.

3. Звонок либо сообщение о «попавшем в беду родственнике». В данном случае жертве сообщаются заведомо ложные сведения о том, что кто-то из его родственников либо близких пострадал, либо им требуется иная помощь, для оказания которой необходимо перечислить денежные средства.

Что делать: до совершения каких-либо действий стоит предварительно позвонить предполагаемому «лицу, попавшему в трудную ситуацию» либо иным лицам, которые с большой долей вероятности могут быть в курсе его местонахождения.

В любом из указанных случаев будьте бдительны. В случае нарушения прав обращайтесь в правоохранительные органы. 

Уголовная ответственность за нарушения правил дорожногодвижения, повлекшие тяжкие последствия

Технический прогресс делает технику, в том числе и автомобильный транспорт, более надежным и в то же время число дорожно-транспортных происшествий  (далее ДТП) не сокращается. Количество погибших в ДТП  в нашей стране увеличивается.

Интенсивность движения, дорожные условия, ненадлежащая подготовка водителей вместе с другими причинами являются условиями, влекущими автомобильные аварии.

Ответственность лица за управление автомобилем наступает при нарушении правил дорожного движение или эксплуатации транспортных средств.

Гражданин (управляющий транспортным средством) несет уголовную или административную ответственность за нарушения правил безопасности движения транспорта, создающих помехи, препятствующих проезду машин при наступлении условий, указанных в нормах закона и неосторожной вины по отношению к последствиям.

Предусмотренные законом уголовная, административная, гражданская и материальная ответственность,  жесткие санкции за нарушение правил дорожного движения в зависимости от степени тяжести наступивших последствий, являются серьезным предостережением для лиц, управляющих неисправным автотранспортом и в нетрезвом состоянии.    

В статье 264 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) предусмотрена дифференцированная уголовная ответственность в зависимости от наступивших последствий и нахождении лица в состоянии  опьянения. Так, часть первая указанной статьи предусматривает уголовную ответственность за нарушение правил дорожного движения, повлекшее причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью потерпевшему, в виде лишения свободы до 2-х лет; за те же деяния, совершенное лицом в состоянии опьянения, предусмотрено наказание от трех до семи лет лишения свободы(часть вторая ст.264 УК РФ). При наступлении смерти потерпевшего предусмотрено наказание до 5 лет лишения свободы (часть третья ст.264 УК РФ), а за нахождении в состоянии опьянения (часть четвертая ст.264 УК РФ) предусмотрено лишения свободы от пяти до двенадцати лет лишения свободы.  Причинение при этом смерти двум и более лицам может повлечь назначение наказания до 7 лет лишения свободы (часть пятая ст.264 УК РФ), а за нахождение в состоянии опьянения от восьми до пятнадцати лет лишения свободы (часть шестая ст.264 УК РФ).  Кроме того, частями второй, третьей, четвертой, пятой и шестой ст.264 УК РФ наряду с основным предусмотрено дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные  должности или заниматься определенной деятельностью  на срок до 3-х лет, а по части первой дополнительное наказание может применяться по усмотрению суда.

Следует отметить, что за оставление места совершения ДТП предусмотрена уголовную ответственность и в зависимости от наступивших последствий и нахождении лица в состоянии опьянения влечет за собой наказание до 15 лет лишения свободы.

 При условии причинения  здоровью потерпевшего легкого или средней тяжести вреда здоровью в результате нарушения правил дорожного движения предусмотрена административная ответственность (ст.12.24 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях).

Также существует гражданская ответственность (ст. 1079 Гражданского кодекса РФ) за вред, причиненный источником повышенной опасности, чем являются транспортные средства.

Необходимо всем знать, что привлечение к уголовной или административной ответственности не освобождает виновного от возмещения материального ущерба и морального вреда.

         Приведем пример из судебной практики рассмотрения уголовного дела о ДТП. Гр-н Х., управляя автомашиной, на пешеходном переходе совершил наезд на потерпевшего Б. и с места ДТП скрылся. Впоследствии в больнице гр-н Б. от полученных телесных повреждений скончался. Через час после ДТП гр-н Х. был задержан сотрудниками милиции.  

В судебном заседании Х. вину свою не признал и утверждал, что сам пешеход прыгнул под колеса его автомашины, приводил надуманные причины оставления места происшествия.

Суд согласился с государственным обвинителем, признал Х. виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264 УК РФ и приговорил  к шести годам лишения свободы, с лишением права управлять транспортным средством сроком на 3 года. Кроме того, приговором было постановлено взыскать с осужденного в пользу потерпевшей стороны  материальный ущерб и компенсировать моральный вред в денежном выражении.

Осужденный мог бы избежать столь сурового наказания, если бы он остался на месте происшествия, своевременно оказал помощь потерпевшему и эти обстоятельства могли быть учтены как смягчающие при назначении наказания, а также повлиять на размеры возмещения материального ущерба и морального вреда.

Существующее мнение о том,  что роль прокурора в качестве государственного обвинителя в судебном заседании сводится, вопреки обстоятельствам дела и данных о личности, только к доказыванию виновности подсудимого и к требованию максимально жесткого наказания,  являются ошибочным.

Прежде всего, задача прокурора, в том числе и при участии в судебных заседаниях, заключается в защите законных прав, как потерпевшего, так и подсудимого.

Практика прокуратуры СЗАО г.Москвы свидетельствует, что государственным обвинителем приносились представления на приговора как в связи с мягкостью назначенного осужденным наказания, так и с его суровостью.

Гражданин Р. приговором суда был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264 ч.3 УК РФ и  назначено наказание в виде реального лишения свободы сроком на 2 года. При этом не было принято во внимание, что в санкции указанной статьи предусмотрены другие виды наказания, не связанные с лишением свободы.  Государственный обвинитель внес апелляционное представление на суровость назначенного Р.  наказания, и об осуждении его условно, которое  было удовлетворено в связи с тем, что при избрании наказания не в полной мере  судом были учтены характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности осужденного и другие обстоятельства, влияющие на назначение вида и размера наказания. В частности, Р. исключительно положительно характеризовался по месту работы и жительства, полностью признал себя виновным и загладил причиненный потерпевшим вред.

Вышестоящим судом было учтено мнение прокурора и гр-ну Р. наказание изменено на несвязанное с лишением свободы, т.е. условно.

В заключении хотелось бы отметить следующее. Нарушения правил дорожного движения и эксплуатация транспортных средств представляют собой наиболее распространенные неосторожные преступные деяния, в результате которых причиняется вред здоровью и смерть людям.

Имеющая место тенденция к ужесточению наказаний за правонарушение в сфере дорожного движения, на наш взгляд, не способна решить в полной мере затронутую проблему. Представляется, прежде всего необходимо принять меры к повышению уровня культуры водителей и пешеходов, основа которой может быть заложена при обучении детей в школах и строгом подходе к оценке готовности каждого из нас к управлению транспортным средствам в автошколах.   

   Прокурор разъясняет: за использование чужой банковской карты для расчетов, вопреки воле ее владельца, предусмотрена уголовная ответственность

За кражу, совершенную с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств предусмотрена уголовная ответственность по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Санкцией данной статью предусмотрены различные виды наказания, вплоть до 6 лет лишения свободы.

 

Следует также отметить, что использование для оплаты покупок банковской карты, которая была найдена, также является хищением средств с банковского счета.

 

Уголовная ответственность наступит и за покушение на совершение хищения средств с банковского счета при помощи банковской карты, например, в случае если банковская карта была найдена и использована для оплаты товаров в магазине, однако совершить покупку не удалось, поскольку владелец ее заблокировал.

 

Хищение средств с банковского счета отнесено к категории тяжких, является квалифицированным составом преступления, следовательно, не имеет значения сумма похищенных средств.

 

При этом, уголовное дело (уголовное преследование) по преступлениям, отнесенным к категории тяжких не может быть прекращено в связи с примирением с потерпевшим, а также такое уголовное дело после направления в суд не может быть рассмотрено в особом порядке уголовного судопроизводства.

 

    Прокурор разъясняет ответственность руководителя организации за неисполнение им требований законодательства к антитеррористической защищенности здания

Статьей 20.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), а также за воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности указанных объектов установлена Совершение вышеуказанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 тысяч рублей; на должностных лиц – от 30 до 50 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц – от 100 до 500 тысяч рублей. Составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.35 КоАП РФ, уполномочены должностные лица органов внутренних дел, федеральной безопасности Российской Федерации, а также войск Росгвардии в пределах компетенции. Административные дела указанной категории рассматриваются мировыми судьями по месту совершения правонарушения».

Прокуратура разъясняет: СНИЛС и паспортные данные могут быть использованы для совершения мошеннических действий.

 

 В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828

«Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации»  паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт).

В паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения.

В паспорте, в том числе, производятся отметки о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета.

С момента регистрации человека в системе индивидуального (персонифицированного) учета каждый человек получает страховой номер индивидуального лицевого счета. Это и есть СНИЛС. К нему привязаны сведения о трудовом стаже, местах работы, взносах и заработанных пенсионных баллах.

По умолчанию деньги уходят в государственный Пенсионный фонд России (ПФР). Но можно их перечислить в какой-нибудь негосударственный фонд (НПФ).

Зная номер СНИЛС, можно сделать перевод накопительной части Вашей пенсии из государственного пенсионного фонда в какой-нибудь из негосударственных.

В случае передачи паспортных данных, а также номера СНИЛС в отношении Вас могут быть совершены мошеннические действия! Будьте осторожны! Не сообщайте посторонним лицам  паспортные данные и данные СНИЛС!


Правила перевода жилого помещения в нежилое помещение

 

Жилищный кодекс Российской Федерации определяет, что жилищное законодательство основывается на необходимости использования жилых помещений по назначению (статья 1), но при определённых условиях допускается перевод жилого помещения в нежилое.

Это возможно при соблюдении ряда условий:

- имеется возможность обеспечить отдельный доступ к помещению, переводимому в нежилое;

- переводимое помещение не является частью жилого помещения, не используется его собственником или иным гражданином в качестве места постоянного проживания;

- право собственности на переводимое помещение не обременено правами каких-либо лиц;

- квартира в многоквартирном доме расположена на первом этаже или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под ней, не являются жилыми;

- имеется оформленное протоколом решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;

- имеется письменное согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение. Примыкающими признаются помещения, имеющие общую с переводимым помещением стену или расположенные непосредственно над или под ним.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления собственника соответствующего помещения или уполномоченного им лица и прилагаемых в нему документов. Заявление подлежит рассмотрению в течение сорока пяти дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Решение об отказе в переводе помещения может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.


Обязанность работодателя вносить сведения в трудовую книжку осужденного, лишенного права занимать определенные должности

 

Федеральным законом от 31.07.2020 № 268-ФЗ внесены изменения в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, согласно которым часть 2 статьи 34 УИК РФ дополнена пунктом «г», согласно которому, если лицо осуждено к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, то на организацию, в которой работает осужденный возлагается обязанность в случае увольнения такого осужденного работника из организации, не отбывшего наказание, внести в его трудовую книжку (при наличии) запись о том, на каком основании, на какой срок и какую должность он лишен права занимать или какой деятельностью лишен права заниматься.

Обязанность по внесению сведения о его трудовой деятельности в трудовую книжку осужденного возложена на администрацию организации, в которой работает осужденный.

Ранее на администрацию организации, в которой работал осужденный к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью возлагались только обязанности не позднее трех дней после получения копии приговора суда и извещения уголовно-исполнительной инспекции освободить осужденного от должности, которую он лишен права занимать, или запретить заниматься определенной деятельностью, направить в уголовно-исполнительную инспекцию сообщение об исполнении требований приговора, представлять по требованию уголовно-исполнительной инспекции документы, связанные с исполнением наказания, а также в случаях изменения или прекращения трудового договора с осужденным в трехдневный срок сообщить об этом в уголовно-исполнительную инспекцию.

Прокурор разъясняет административную ответственность, предусмотренную ст. 20.3.1 КоАП РФ (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства)

Статья 20.3.1 КоАП РФ устанавливает меры административной ответственности за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства.

Возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть Интернет, относится к наиболее опасным видам экстремизма.

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

Экстремизм является одной из наиболее сложных проблем современного российского общества, что связано в первую очередь с многообразием его проявлений, неоднородным составом экстремистских организаций, которые угрожают национальной безопасности Российской Федерации. Статья 29 Конституции Российской Федерации устанавливает запрет на пропаганду и агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также на пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Именно действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, ответственность за совершение которых установлена ст. 282 УК РФ, и составляют объективную сторону административного правонарушения.

Указанные действия влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.


Прокурор разъясняет право на подачу гражданского иска в рамках рассмотрения уголовного дела

 

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту гражданских прав. В случае нарушения имущественных прав гражданина непосредственно преступными действиями гражданином может быть заявлен гражданский иск в рамках рассмотрения уголовного дела.

Гражданский иск в рамках рассмотрения уголовного дела - это заявленное при производстве по уголовному делу требование физического или юридического лица о возмещении имущественного и морального вреда, причиненного преступлением, к обвиняемому или лицам, несущим материальную ответственность за действия обвиняемого.

Правовые основания для подачи гражданского иска в уголовном процессе изложены в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации (далее – УПК РФ).

В соответствии со ст. 44 УПК РФ лицо (как физическое, так и юридическое), понесшее имущественный ущерб от преступления, вправе при производстве по уголовному делу предъявить к обвиняемому или иным лицам, несущим материальную ответственность за его действия, гражданский иск.

Предъявление лицом в рамках уголовного дела гражданского иска о возмещении имущественного или компенсации морального вреда, причиненного преступлением, осуществляется в суд, рассматривающий уголовное дело.

Каких – либо специальных требований к форме и содержанию искового заявления законодателем не установлено, гражданину достаточно изложить фабулу уголовного дела, указать доказательства, подтверждающие наличие причиненного ему ущерба.

Гражданский иск может быть предъявлен только после возбуждения уголовного дела (вынесения соответствующего постановления) и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного дела в суде первой инстанции:

- физическими и юридическими лицами, понесшими материальный ущерб от преступления или общественно опасного деяния (может быть предъявлен и для имущественной компенсации морального вреда);

- другими лицами, действующими в интересах лиц, пострадавших от преступления или общественно опасного деяния, в частности, гражданский иск может быть предъявлен законными представителями или прокурором в защиту интересов: несовершеннолетних, лиц, признанных недееспособными либо ограниченно дееспособными, лиц, которые по иным причинам не могут сами защищать свои права и законные интересы.

При предъявлении гражданского иска в уголовном судопроизводстве гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины.

Субъект преступлений, предусмотренных статьями 264 и 264.1 УК РФ (нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств)

Субъектом преступлений, предусмотренных статьями 264 и 264.1 УК РФ, является достигшее 16-летнего возраста лицо, управлявшее автомобилем, трамваем или другим механическим транспортным средством, предназначенным для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем. Им признается не только водитель, сдавший экзамены на право управления указанным видом транспортного средства и получивший соответствующее удостоверение, но и любое другое лицо, управлявшее транспортным средством, в том числе лицо, у которого указанный документ был изъят в установленном законом порядке за ранее допущенное нарушение пунктов правил дорожного движения, лицо, не имевшее либо лишенное права управления соответствующим видом транспортного средства, а также лицо, обучающее вождению на учебном транспортном средстве с двойным управлением.

Под механическими транспортными средствами в рассматриваемых статьях понимаются автомобили, автобусы, троллейбусы, трамваи, мотоциклы, квадрициклы, мопеды, иные транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право, а также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины.

Мопеды, то есть двух- или трехколесные механические ТС, максимальная конструктивная скорость которых не превышает 50 км/ч, имеющие двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом, не превышающим 50 куб. см, или электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки более 0,25 кВт и менее 4 кВт, квадрициклы с аналогичными характеристиками к числу предметов преступления, предусмотренного ст. 264 УК, не относятся. Велосипеды, имеющие электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки, не превышающей 0,25 кВт, автоматически отключающийся на скорости более 25 км/ч., не относятся к числу механических ТС и также не являются предметом данного преступления.

Лица, управлявшие транспортными средствами, не относящимися к указанным механическим транспортным средствам (например, велосипедами), и допустившие нарушение правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, при наличии к тому оснований несут ответственность соответственно по частям 1, 2 или 3 статьи 268 УК РФ (нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта).

Прокурор разъясняет права граждан в случае причинения вреда здоровью при проведении игр (квестов), а также ответственность организаторов игр (квестов)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон) исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору, что является общим правилом, закрепленным в пункте 1 статьи 4 Закона.

При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.

Одно из таких требований связано с обеспечением права потребителя на безопасность, что гарантировано статьи 7 Закона, а если для безопасного использования (потребления) услуги необходимо соблюдать специальные правила, то исполнитель изначально обязан довести эти правила до сведения потребителя, а при необходимости - специально их предварительно разработать.

Если услуга была оказана ненадлежащего качества, то потребитель услуги вправе в соответствии со ст. 29 Закона, например, отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками оказанной услуги, потребовать компенсацию морального вреда. В таком случае потребителю необходимо направить соответствующую претензию в адрес исполнителя услуг.

Ответственность за нарушение закона предусмотрена как Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (например, не доведение до потребителя информации о таких потребительских свойствах услуги, которые очевидно могли повлиять на желание их приобрести, особенно, если оказание услуг сопряжено с рисками, подразумевает спортивную подготовку, наличие специальных навыков, хорошего зрения, быстрой реакции и т.д.), так и Уголовным кодексом Российской Федерации (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности).

Потребитель при оказании услуги ненадлежащего качества имеет право обратиться за судебной защитой нарушенных прав. В судебных делах, связанных с причинением вреда здоровью потребителей, как правило, рассматриваются требования, предусмотренные статьей 1085 ГК РФ, согласно которой при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.

Под заработком понимается такой вид дохода, который гражданин получает по трудовому договору (контракту) в качестве вознаграждения за труд, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера, иные доходы, в том числе от предпринимательской деятельности, если их утрата имеет прямую причинно-следственную связь с утратой трудоспособности, неполученный доход от участия (трудовой деятельности) в производственном кооперативе, от выполнения работ, оказания услуг по гражданским договорам, авторским договорам заказа и т.п.

Согласно подпункта "б" пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» расходы на лечение и иные дополнительные расходы (расходы на дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии и т.п.) включаются в объем возмещаемого вреда, причиненного здоровью. Расходы на лечение и иные дополнительные расходы подлежат возмещению причинителем вреда, если будет установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение. Однако если потерпевший, нуждающийся в указанных видах помощи и имеющий право на их бесплатное получение, фактически был лишен возможности получить такую помощь качественно и своевременно, суд вправе удовлетворить исковые требования потерпевшего о взыскании с ответчика фактически понесенных им расходов.

Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя, и иные заслуживающие внимание обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В соответствии с п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Из изложенного следует, что факт причинения морального вреда должен быть установлен, а размер его компенсации определяет суд.

Факт причинения вреда конкретному потребителю при определенных обстоятельствах сам по себе зачастую указывает на недостаточность принимаемых организатором игры мер по исключению даже единичного несчастного случая, а также на недостаточность инструктажа о правилах игры, существующих рисках, используемом инвентаре, освещении, требованиях к поведению участников квеста и т.п.

Прокурор разъясняет разграничение кражи и находки

В большинстве случаев граждане считают, что обнаружение чужой  вещи – это находка, которая не влечет никаких правовых последствий. Однако данное заблуждение зачастую приводит к уголовной ответственности.

Одним из способов укрытия сотрудниками полиции от учета преступлений, предусмотренных ст. 158 УК РФ, является отказ в возбуждении уголовного дела на том основании, что хищение чужого имущества не было совершено, а имела место находка. Основное отличие состоит в том, что находка не представляет собой уголовно-наказуемого деяния, данное понятие является гражданско-правовым.
          В соответствии со ст. 158 УК РФ под хищением понимается совершение с корыстной целью противоправного безвозмездного изъятия и (или) обращения чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинивших ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества. При отсутствии квалифицирующих признаков, в зависимости от стоимости похищенного предусмотрена уголовная либо административная ответственность.
          Нередко бывают случаи находки брошенных, потерянных и оставленных без присмотра вещей. В данном случае достаточно сложно разграничить понятия находки с понятием хищения чужого имущества. В связи с чем при решении этого вопроса следует уяснить понятие владения имуществом и различие между потерянной вещью и забытой.
Имущество, находящееся в помещении, специальном хранилище, транспортном средстве (автомобиле, купе поезда), считается находящимся во владении лица, которому принадлежит помещение или который поместил (оставил) там свои вещи. Вещи, оставленные без присмотра в специальных местах (вокзал, аэропорт и т.д.), считаются находящимися во владении лиц, которым они принадлежат. Поэтому, если гражданин оставил на время багаж (сумку, чемодан) на вокзале без присмотра, завладение указанным посторонним лицом должно рассматриваться как кража.
Забытая вещь находится в месте, известном собственнику или владельцу, и он имеет возможность за ней вернуться или иным способом её возвратить. Так, если пассажир, забывает в такси свои вещи (сумку, телефон), а водитель либо последующий пассажир забирает их с намерением обратить в свою пользу, он совершает кражу.
          Следует отметить, что потерянная вещь – это предмет, не имеющий идентификационных признаков принадлежности и находящейся в месте, которое собственнику или владельцу неизвестно. Таким образом, присвоение находки, т.е. утерянной вещи, не влечет уголовной ответственности. Между тем, при находке вещей всё же необходимо задуматься о правомерности своих действий. А во избежание уголовной ответственности, предусмотренной                ст. 158 УК РФ, необходимо выполнение ряда несложных действий, которые закреплены гражданским законодательством.
          Так, в соответствии со ст. 227 Гражданского кодекса РФ, нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи, или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу. Если вещь найдена в помещении или на транспорте, она подлежит сдаче лицу, представляющему владельца этого помещения или средства транспорта. В этом случае лицо, которому сдана находка, приобретает права и несет обязанности лица, нашедшего вещь. Если лицо, имеющее право потребовать возврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны, нашедший вещь обязан заявить о находке в полицию или в орган местного самоуправления. При этом нашедший вещь вправе хранить ее у себя либо сдать на хранение в полицию, орган местного самоуправления или указанному ими лицу.
          Таким образом, нашедший вещь обязан, с одной стороны, информировать о находке, а с другой – возвратить вещь собственнику.

Прокурор разъясняет процедуру государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей

Государственная регистрация физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей осуществляется органами ФНС России.

Административный регламент предоставления органами ФНС России государственной услуги по государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей утвержден Приказом Минфина России от 13.01.2020 N ММВ-7-14/12@.

Сведения о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей размещаются на официальном сайте ФНС России в сети Интернет ежедневно с использованием сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП" по адресу https://egrul.nalog.ru/index.html.

Документы, необходимые для регистрации:

1. Заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по форме N Р21001.

2. Копия основного документа, удостоверяющего личность физического лица.

3. Документ об уплате государственной пошлины (800 руб.). С 01.01.2019 государственная пошлина не уплачивается в случае направления в регистрирующий орган документов в форме электронных документов через сайт ФНС России, Единый портал государственных и муниципальных услуг, МФЦ или нотариуса. Квитанцию на уплату госпошлины можно сформировать на сайте ФНС России с помощью сервиса "Уплата госпошлины" по адресу https://service.nalog.ru/gp2.do.

 

4. В отдельных случаях представляются дополнительные документы.

Государственная регистрация осуществляется по месту жительства физического лица.

 

Способы подачи документов:

- заявителем в налоговый орган либо в МФЦ с представлением одновременно документа, удостоверяющего его личность;

- заявителем в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

- почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения (подпись заявителя должна быть засвидетельствована нотариально);

- представителем заявителя в налоговый орган либо в МФЦ (представитель действует на основании нотариально удостоверенной доверенности и к представляемым документам прилагает такую доверенность или ее копию, верность которой должна быть засвидетельствована нотариально);

- нотариусом (по просьбе заявителя) представление в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", либо единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Срок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя составляет не более 3 рабочих дней со дня представления документов в налоговый орган.

В случае регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя налоговый орган выдает лист записи ЕГРИП по форме № Р60009, а также свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (в случае, если в соответствии с НК РФ государственная регистрация является основанием для постановки индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе).

Прокурор разъясняет основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка   

         Федеральный закон № 418-ФЗ от 28.12.2017 устанавливает основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.

Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее также - ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка) имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка осуществляется гражданину, получившему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет и представляет документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения.

Заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка подается гражданином по месту жительства (пребывания) или фактического проживания в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка подается гражданином по месту жительства (пребывания) или фактического проживания в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае рождения (усыновления) двух и более детей гражданин подает заявление о назначении ежемесячной выплаты:

- в отношении одного ребенка - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения;

- в отношении второго ребенка - в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 29.12.2017 № 889н утвержден перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка:

1) Документы, подтверждающие рождение (усыновление) детей:

а) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей);

б) выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки;

в) свидетельство о рождении ребенка, выданное консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства;

г) в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства:

документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом "апостиль" компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык, - при рождении ребенка на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года (далее - Конвенция от 5 октября 1961 года);

документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и легализованный консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегося участником Конвенции от 5 октября 1961 года;

документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и скрепленный гербовой печатью - при рождении ребенка на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минске 22 января 1993 года;

2) Документы, подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации заявителя и ребенка.

3) Документы, подтверждающие смерть женщины, объявление ее умершей, лишение ее родительских прав, отмену усыновления - для опекуна ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка.

4) Документ, подтверждающий расторжение брака.

5) Сведения о доходах членов семьи:

а) справка с места работы (службы, учебы) либо иной документ, подтверждающий доход каждого члена семьи;

б) сведения о пособиях и выплатах заявителю (члену семьи заявителя) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации в качестве мер социальной поддержки;

в) сведения о получении пенсии, компенсационных выплат дополнительного ежемесячного обеспечения пенсионера;

г) справка (сведения) о выплачиваемых студентам стипендии и иных денежных выплат студентам, аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, докторантам, слушателям подготовительных отделений;

д) справка (сведения) о выплате пособия по безработице (материальной помощи и иных выплат безработным гражданам, о стипендии и материальной помощи, выплачиваемой гражданам в период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости; о выплате безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также о выплате несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах);

е) сведения о получении пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации;

ж) сведения о ежемесячных страховых выплатах по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

6) Справка из военного комиссариата о призыве родителя (супруга родителя) на военную службу.

7) Документ, подтверждающий реквизиты счета в кредитной организации, открытого на заявителя (договор банковского вклада (счета), справка кредитной организации о реквизитах счета или другие документы, содержащие сведения о реквизитах счета).

 Прокурор разъясняет положения Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» основываясь на конституционных положениях, раскрывает содержание права граждан на обращение 

В Конституции право граждан на обращение закреплено ст. 33. В названной статье предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Статья настоящего Федерального закона не только дублирует соответствующее положение Конституции, но и конкретизирует его, раскрывая и уточняя тем самым содержание права на обращение.

Так, если в ст. 33 Конституции речь идет об индивидуальных и коллективных обращениях в государственные органы и органы местного самоуправления, то в указанной статье уточняется, что коллективные обращения включают в себя обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц.

Кроме того, в статье 2 уточняется, что обращения направляются не только в государственные органы, органы местного самоуправления, как это предусмотрено соответствующей статьей Конституции, но и в адрес должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, а также в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Следует отметить, что ч. 1 ст. 2 действует в редакции Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 80-ФЗ «О внесении изменений в статью 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 1 и 2 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Ранее действовавшая редакция рассматриваемой правовой нормы, а также взаимосвязанные положения ч. 1 ст. 1 и ст. 3 Закона были признаны Конституционным Судом РФ не соответствующими Конституции в той мере, в какой они - в силу неопределенности нормативного содержания, порождающей на практике неоднозначное их истолкование и, соответственно, возможность произвольного применения, - препятствовали распространению положений Закона на отношения, связанные с рассмотрением органами государственной власти и органами местного самоуправления обращений объединений граждан, включая юридические лица, а также рассмотрению обращений осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями, а также введению законом субъекта Российской Федерации положений о возможности рассмотрения обращений такими учреждениями и организациями.

Необходимо напомнить, что в ранее действовавшей редакции ч. 1 ст. 2 было установлено следующее: "Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам".

То есть правовая норма в том виде, в каком она действовала до внесения в нее изменений, не регулировала порядок рассмотрения обращений объединений граждан, включая обращения юридических лиц, а также не регулировала и порядок рассмотрения обращений граждан (их объединений) государственными, муниципальными учреждениями, осуществляющими публично значимые функции, и иными организациями. Закон до внесения в него соответствующих изменений не содержал положения и о том, что законами субъектов РФ может быть установлена возможность рассмотрения обращений такими учреждениями и организациями.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 18 июля 2012 г. № 19-П федеральному законодателю было предписано внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, в том числе прямо указывающие на рассмотрение обращений объединений граждан.

Предписания Конституционного Суда касались и государственных, муниципальных учреждений, иных организаций, осуществляющих публично значимые функции, которые должны рассматривать обращения граждан и их объединений, включая обращения юридических лиц. Согласно правовой позиции Конституционного Суда, изложенной в названном выше Постановлении, именно федеральный законодатель, реализуя правовые возможности, предоставленные ему ст. 55 (ч. 3) Конституции для обеспечения полномочия по регулированию и защите прав и свобод человека и гражданина (ст. 71, п. "в" Конституции), и исходя из необходимости соблюдения баланса конституционно значимых интересов, вправе возложить на определенные категории организаций в качестве условия осуществления ими публично значимых функций обязанность рассматривать обращения граждан и их объединений. Учитывая особенности и характер отношений, возникающих между гражданами (объединениями граждан) и возможными адресатами их обращений - организациями, деятельность которых является публично значимой и затрагивает права и свободы граждан, Конституционный Суд указал, что обязанность рассматривать такие обращения не противоречит их природе, при том что как сама эта обязанность, так и порядок рассмотрения должны быть установлены законодателем четко и определенно.

Как уже было отмечено выше, вопрос приведения правовой нормы в соответствие с конституционными положениями был решен с принятием Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 80-ФЗ, которым в том числе ч. 1 указанной статьи была соответствующим образом изменена.

В ч. 1 ст. 2 обозначен круг субъектов, которые обладают правом на обращение, а также обозначен круг субъектов, которые обязаны рассматривать индивидуальные, коллективные обращения граждан, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц.

К субъектам, которые обладают правом на обращение, отнесены: граждане, коллективы граждан, объединения граждан, в том числе юридические лица. Следует отметить, что иностранные граждане и лица без гражданства имеют равные права с гражданами России на подачу и рассмотрение обращений.

 Частью 3 ст. 1 Закона прямо предусмотрено, что установленный им порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором РФ или федеральным законом.

К субъектам, которые обязаны рассматривать обращения, отнесены: государственные органы, органы местного самоуправления, должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, должностные лица государственных и муниципальных учреждений, иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

Следует напомнить, что Конституционный Суд РФ неоднократно отмечал, что отдельные публично значимые функции могут быть возложены законодателем на иные субъекты, не относящиеся к системе публичной власти. В законодательстве Российской Федерации отсутствует легальное определение публично значимых функций.

Безусловно, государственные или муниципальные учреждения в сфере образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта выполняют публично значимые функции.

Из содержания статьи следует, что у отдельных граждан и у объединений граждан, в том числе юридических лиц, имеются равные права на обращение, на направление индивидуальных и коллективных обращений.

Отдельные граждане, объединения граждан, в том числе юридические лица, имеют равные права на обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Таким образом, институт обращений граждан имеет огромное значение не только сам по себе как правовой механизм для взаимодействия граждан с органами государственной власти и местного самоуправления, но и как правовой механизм для реализации иных прав граждан. На социально-правовое значение института обращений обратил внимание Конституционный Суд РФ: «Право граждан Российской Федерации на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления является важным средством осуществления и защиты прав, свобод и законных интересов граждан, одной из форм их участия в управлении делами государства и в местном самоуправлении, инструментом взаимодействия личности и публичной власти и потому в силу статей 2, 15, 17, 18 и 45 Конституции Российской Федерации должно обеспечиваться законодателем, который обязан установить эффективный механизм его реализации и защиты».

Прокурор разъясняет требования к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

В соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона «О противодействии  коррупции» гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации в перечень, в течение двух лет после увольнения со службы имеет право трудоустроиться в организации на условиях трудового договора или выполнять в данной организации работы (услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

В этом случае гражданин обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.

Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем указанной обязанности является правонарушением и влечет в соответствии со статьей 19.29 КоАП РФ ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Прокурор разъясняет основания отзыва заявления об увольнении

В соответствии с п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации основанием для прекращения трудовых отношений является расторжение трудового договора по инициативе работника. Это одно из самых распространенных оснований расторжения трудового договора. В этом случае инициатива прекращения трудовых отношений исходит от работника и не предполагает ее одобрения работодателем.

При данных обстоятельствах работник должен предупредить работодателя о предстоящем увольнении не позднее чем за две недели. Течение этого срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления об увольнении (ст.80 Трудового кодекса Российской Федерации).

Запрета в трудовом законодательстве на отзыв работником своего заявления об увольнении по собственному желанию нет. Причем сделать это можно в любой день, включая последние сутки работы с момента предупреждения работодателя о предстоящем увольнении.

Для этого работнику на имя работодателя необходимо написать на отзыв заявления на увольнение поданного им ранее. Важно, чтобы информация дошла до адресата и у отправителя было подтверждение этого факта.

Также закон предусматривает, и тот случай, когда работнику может быть отказано в отзыве заявления об увольнении. Указанное обстоятельство может быть только в одном случае: на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора.

Прокурор разъясняет обязанность по заключению договоров на вывоз ТКО

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) являются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Статьей 24.7 Закона № 89-ФЗ на собственников ТКО возложена обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, оплате этих услуг по цене, определенной в пределах утвержденного тарифа.

Перечень жилых помещений определен ст. 16 ЖК РФ, к которому относятся жилой дом, квартира и их части, комната. При этом под жилым домом следует понимать индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Таким образом, к ТКО могут быть отнесены только те отходы, которые образованы в жилых помещениях. Отходы, образующиеся в процессе содержания зеленых насаждений (ветки, деревья, древесные остатки и др.) не обладают признаками ТКО, поскольку образуются вне жилых помещений, и подлежат вывозу в соответствии с договором, заключенным с лицами (организациями), обладающими соответствующей разрешительной документацией по нерегулируемой цене.


Прокурор разъясняет положения ст. 137 ТК РФ (ограничение удержаний из заработной платы)

 

К обязательным удержаниям относятся: налог на доходы физических лиц и удержания в рамках исполнительного производства.

Трудовым кодексом РФ установлены следующие основания удержания из заработной платы работника (ч. 2 ст. 137 ТК РФ):

1) возмещение неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;

2) погашение неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях;

3) возврат сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (ч. 3 ст. 155 ТК РФ) или простое (ч. 3 ст. 157 ТК РФ);

4) при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по п. 8 ч. 1 ст. 77 или п. п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 81, п. п. 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.

Во всех случаях удержания (исключение - удержание за неотработанные дни отпуска) до издания приказа работодателю нужно убедиться в следующем (ч. 3 ст. 137 ТК РФ):

1) не истек месячный срок, установленный для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат;

2) работник не оспаривает оснований и размеров удержания, иными словами, есть письменное согласие работника, например, заявление.

Если хотя бы одно из условий не выполнено, то взыскать с работника денежные средства можно только через суд.

В ст. 138 ТК РФ установлен предельный размер удержаний в зависимости от их оснований. По общему правилу размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов суммы. В случаях, предусмотренных федеральными законами, предельный размер удержаний может составлять до 50 процентов выплаты. Например, размер удержаний по нескольким исполнительным листам не должен превышать 50 процентов суммы заработной платы работника (ч. 2 ст. 138 ТК РФ).

Общее правило не распространяется на удержания из заработной платы: при отбывании исправительных работ; при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей; при возмещении вреда, причиненного работником здоровью другого лица; при возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца; при возмещении ущерба, причиненного преступлением.

Данный перечень содержится в ч. 3 ст. 138 ТК РФ и является закрытым. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70 процентов.

Порядок удержания по исполнительным листам установлен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон). В п. 1 ст. 99 Закона указано, что размер удержаний из заработной платы исчисляется из суммы, оставшейся после вычета налогов. Таким образом, после вычета налогов можно удержать сумму для погашения задолженности работника перед работодателем, если общий размер удержаний не превысит 20 процентов заработной платы.

Не допускаются удержания из выплат, на которые в соответствии с федеральным законом не обращается взыскание, к ним относятся доходы полученные на возмещение вреда здоровью, в связи с нанесением увечья или гибелью на службе; компенсационные выплаты и дотации, производимые из бюджетов различных уровней; пенсии по потере кормильца; материнский капитал и другие.

По заявлению работника, поданному работодателю в добровольном порядке, могут производиться удержания из заработной платы на личное страхование работника, например, пенсионное, а также на членские взносы в профсоюзы, на иные законные цели.

 

Совершение каких действий влечет за собой ответственность, предусмотренную ст. 186 УК РФ (изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг)

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 186 УК РФ, характеризуется совершением следующих действий: изготовлением, хранением, перевозкой и сбытом изделий преступления.

К предмету преступления не относятся: денежные знаки и ценные бумаги, изъятые из обращения (монеты старой чеканки, советские деньги, отмененные денежными реформами, и т.п.) и имеющие лишь коллекционную ценность; билет денежно-вещевой лотереи, поскольку он не является ценной бумагой, его подделка с целью сбыта или незаконного получения выигрыша квалифицируется как приготовление к мошенничеству.

Состав преступления образует как частичная подделка денежных купюр или ценных бумаг (переделка номинала подлинного денежного знака, подделка номера, серии облигации и других реквизитов денег и ценных бумаг), так и изготовление полностью поддельных денег и ценных бумаг.

При решении вопроса о наличии либо отсутствии в действиях лица состава преступления, предусмотренного ст. 186 УК РФ, установить, являются ли денежные купюры, монеты или ценные бумаги поддельными и имеют ли они существенное сходство по форме, размеру, цвету и другим основным реквизитам с находящимися в обращении подлинными денежными знаками или ценными бумагами. В тех случаях, когда явное несоответствие фальшивой купюры подлинной, исключающее ее участие в денежном обращении, а также иные обстоятельства дела свидетельствуют о направленности умысла виновного на грубый обман ограниченного числа лиц, такие действия могут быть квалифицированы как мошенничество.

Изготовление фальшивых денежных знаков или ценных бумаг является оконченным преступлением, если с целью последующего сбыта изготовлен хотя бы один денежный знак или ценная бумага, независимо от того, удалось ли осуществить сбыт подделки.

Сбыт поддельных денег или ценных бумаг состоит в использовании их в качестве средства платежа при оплате товаров и услуг, размене, дарении, даче взаймы, продаже и т.п.

Хранение и перевозка для признания их уголовно наказуемыми должны быть совершены с целью сбыта, при этом храниться и перевозиться может и один денежный знак или ценная бумага независимо от того, удалось ли осуществить в последующем сбыт.


Реализация каких товаров может повлечь ответственность, предусмотренную ст. 171.1 УК РФ и какие изменения внесены в указанную статью? 

Предметом преступления, предусмотренного ч. 1 - 2 ст. 171.1 УК, являются товары и продукция, подлежащие обязательной маркировке и (или) нанесению обязательной информации, за исключением продовольственных товаров, алкогольной продукции и табачных изделий. Описание данного предмета настолько широко, что данным определением оказываются охвачены все товары - согласно ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992
N 2300-1 «О защите прав потребителей» информация о товарах в обязательном порядке должна содержать большой перечень разнообразных сведений (об основных потребительских свойствах товаров, в отношении продуктов питания сведения о составе, правила и условия эффективного и безопасного использования товаров и т.д.), тогда как данная информация «доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг)». Таким образом, действие нормы оказалось выведено далеко за пределы сферы отношений, охраняемых нормами гл. 22 УК. Предмет преступления, предусмотренного ч. 5 и 6, определяется с учетом понятий, содержащихся в законодательстве, регулирующем оборот табачной и алкогольной продукции. Здесь дается общее определение и перечисляются виды соответствующей продукции. При квалификации по соответствующим частям ст. 171.1 УК РФ следует учитывать, что перечень нормативных актов, устанавливающих правила маркировки и (или) нанесения на товары соответствующей информации, чрезвычайно широк - по каждому делу такой документ должен быть установлен.

Согласно ФЗ от 26.07.2019 № 207-ФЗ «О внесении изменения в статью 171 УК РФ», произошли изменения абзаца первого ч. 1 ст. 171 УК РФ, так                                                              осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии либо без аккредитации в национальной системе аккредитации или аккредитации в сфере технического осмотра транспортных средств  в  случаях,  когда  такие лицензия, аккредитация в национальной  системе аккредитации           или аккредитация в сфере технического осмотра транспортных средств   обязательны, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам,     организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, за исключением случаев, предусмотренных ст. 171.3 УК РФ, наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев.


Какая ответственность предусмотрена за оставление места ДТП? 

Дорожно-транспортное происшествие - это событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства (далее - автомобили), сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб (п. 1.2 ПДД, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090).

В случае ДТП на водителя, причастного к нему, возлагается ряд обязанностей, предусмотренных ПДД. За невыполнение этих обязанностей установлена ответственность. Так, в частности, водитель, причастный к ДТП, не вправе в нарушение ПДД оставлять место ДТП. Считается, что водитель оставил место ДТП, участником которого являлся, если он (п. п. 2.5, 2.6, 2.6.1 ПДД; п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20):

·                        оставил место ДТП до того, как сотрудники полиции оформили ДТП;

·                        оставил место ДТП до заполнения бланка извещения о ДТП (европротокола);

·                        не вернулся к месту ДТП после того, как доставил пострадавшего на своем автомобиле в лечебное учреждение, - в экстренном случае при невозможности отправить пострадавшего на попутном автомобиле.

При этом водитель, причастный к ДТП, вправе оставить место ДТП, если документы о ДТП можно оформить без участия сотрудников полиции. Также он вправе сделать это, если при необходимости оформления документов сотрудниками полиции и при условии соблюдения предусмотренных ПДД требований получит от сотрудника полиции указание о месте оформления ДТП (п. 2.6.1 ПДД).

Кроме того, за оставление места ДТП к административной ответственности может быть привлечен водитель, допустивший нарушение ПДД, которое стало причиной ДТП с участием других автомобилей (другого автомобиля), вне зависимости от того, имело ли место механическое взаимодействие с другими автомобилями, с людьми или объектами, при условии, что этот водитель знал о факте ДТП, однако умышленно оставил место ДТП (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 20).

За оставление места ДТП предусмотрена административная и в некоторых случаях уголовная ответственность.

- Административная ответственность

За оставление водителем в нарушение ПДД места ДТП, участником которого он являлся, предусмотрена административная ответственность в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от года до полутора лет или административного ареста на срок до 15 суток.

Административная ответственность наступает при отсутствии в правонарушении уголовно наказуемого деяния (ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ; п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 20).

- Уголовная ответственность

За нарушение водителем ПДД или правил эксплуатации автомобиля, если эти нарушения сопряжены с оставлением водителем места ДТП, предусмотрена уголовная ответственность в случае (п. "б" ч. 2, п. "б" ч. 4, п. "б" ч. 6 ст. 264 УК РФ):

·                        причинения тяжкого вреда здоровью человека - в виде принудительных работ на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет либо в виде лишения свободы на срок от 3 до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет;

·                        смерти человека - в виде лишения свободы на срок от 5 до 12 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет;

·                        смерти двух и более лиц - в виде лишения свободы на срок от 8 до 15 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.


Перевод сотрудников на удаленную работу в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции

Могут ли пенсионеры, командированные и люди, находящиеся в отпусках, быть включены в число перешедших на удаленную работу?

Столичные работодатели обязаны перевести на удаленную работу не менее 30 процентов сотрудников, а также всех работников старше 65 лет и людей с хроническими заболеваниями.

Могут ли сотрудники старше 65 лет и те, кто имеет хронические заболевания, быть включены в норму 30 процентов работников, переводимых на дистанционный режим?

Да, могут.

Могут ли лица, находящиеся в командировке или в отпуске, быть включены в норму 30 процентов работников, переводимых на дистанционный режим?

Обязательный перевод на удаленную работу не менее 30 процентов сотрудников - мера, которая направлена на сокращение передвижений жителей по Москве. Лица, находящиеся в командировке или отпуске, могут быть включены в 30 процентов сотрудников, переведенных на дистанционный режим работы, сведения о которых подают компании и индивидуальные предприниматели.

Может ли работодатель установить посменный режим работы, согласно которому на объектах будут находиться одновременно не более 70 процентов работников?

Да, может. Это не противоречит указу Мэра Москвы. При этом в данные, которые уже указаны в личном кабинете юридического лица и индивидуального предпринимателя на mos.ru, можно вносить изменения в любой момент.

Как часто нужно предоставлять сведения о работниках, переведенных на дистанционную работу?

С 12 октября работодатели должны начать формировать сведения о сотрудниках, переведенных на удаленный режим работы. Сделать это можно на mos.ru. Предоставлять данные можно с помощью личного кабинета юрлица, ИП на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы.

Сведения необходимо вносить еженедельно. Если же после первоначального размещения данные не поменялись, то не нужно их предоставлять повторно.

Если у организации есть обособленные подразделения или она осуществляет свою деятельность в других регионах России, требование о 30 процентах распространяется только на сотрудников, работающих в Москве, или подсчет количества переведенных на дистанционный режим работы должен вестись от общего числа сотрудников?

Требование о переводе на дистанционный режим работы в настоящее время действует только на территории Москвы. В связи с этим в подобных случаях для расчета числа сотрудников, подлежащих переводу на дистанционный режим работы, следует брать за 100 процентов число сотрудников, работающих на территории города.

Как подать сведения о количестве сотрудников, работающих в период действия режима повышенной готовности?

Для подачи данных необходимо скачать и заполнить специальную форму, указать наименование организации, ее ИНН, юридический адрес и другие сведения, а также обезличенную информацию о сотрудниках, которые работают.


С нового года заработают обновленные правила противопожарного режима

Правительство утвердило правила противопожарного режима, которые вступят в силу 1 января 2021 года. Во многом новый документ похож на действующие правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», однако в нем есть ряд новшеств и уточнений.

В частности, иначе будут проходить практические тренировки на объектах с массовым пребыванием людей. На учениях придется отрабатывать эвакуацию не только персонала, но и посетителей (п. 9 правил).

Станут проще требования к размещению детей в лагерях и санаториях. На этаже с одним эвакуационным выходом можно будет поселить до 10 детей включительно (пп. "в" п. 7 правил) (в настоящее время подобное не допускается).

Изменятся нормы обеспечения огнетушителями. Так помещения категорий А, Б, В1-В4, в которых может возникнуть пожар класса Е, потребуется обеспечить устройствами с рангом тушения (55В, С, Е). Все огнетушители должны быть безопасны для людей и имущества (Приложение 1 к правилам).

 

Может ли гражданин ознакомиться с документами и материалами, надзорными и наблюдательными производствами, имеющимися в органах прокуратуры и затрагивающими его права и свободы?

 

Рассмотрение обращений граждан в органах прокуратуры осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», других федеральных законов, организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры г. Москвы.

Каждому гражданину либо его представителю по письменному заявлению предоставляется возможность знакомиться с документами и материалами, надзорными и наблюдательными производствами, имеющимися в органах прокуратуры и затрагивающими его права и свободы, если это не противоречит законным интересам других лиц либо не составляет охраняемую законом тайну.

Ознакомление осуществляется по решению прокурора, в производстве которого находятся (находились) соответствующие материалы, либо вышестоящего прокурора, принятому по результатам рассмотрения обращения гражданина.

Решение об ознакомлении либо мотивированный отказ принимаются в 10-дневный срок со дня подачи обращения.

При отказе в ознакомлении гражданину разъясняется право обжаловать принятое решение вышестоящему прокурору и (или) в суд.

Граждане вправе снимать копии с документов и материалов проверки с использованием собственных технических средств.

Документы, содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, для ознакомления не предоставляются.


Внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 27 декабря 2016 г. N 952-ПП «Об утверждении Порядка организации проведения работ по очистке крыш от снега и (или) удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в городе Москве за счет средств бюджета города Москвы и перечисления средств собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, за проведение указанных работ»


Постановлением Правительства Москвы от 25.09.2020 N 1579-ПП внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 27 декабря 2016 г. N 952-ПП «Об утверждении Порядка организации проведения работ по очистке крыш от снега и (или) удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в городе Москве за счет средств бюджета города Москвы и перечисления средств собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, за проведение указанных работ».

В частности, внесено дополнение об осуществлении фотофиксации фактического состояния крыши, карнизов, водостоков и иных выступающих частей и элементов нежилого здания, строения, сооружения, многоквартирного дома, в отношении которых планируется проведение работ, установленных ограждений опасных участков, процесса осуществления работ, результата выполненных работ в соответствии с требованиями, определенными Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы.

Обращения по факту нарушений в указанной сфере граждане имеют право направить для рассмотрения в прокуратуру округа, межрайонные прокуратуры, которые будут рассмотрены в установленном законом порядке.


Прокуратура Северо-Западного административного округа г. Москвы разъясняет положения Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части создания условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, и сообщает.

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местное самоуправление в Российской Федерации является формой осуществления народом своей власти, обеспечивающей в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

В рамках реформы федеративных отношений и местного самоуправления разграничены расходные обязательства между всеми уровнями публичной власти в Российской Федерации и на их основе закреплены на постоянной основе стабильные доходные источники за федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами. При этом при определении перечня доходов, в том числе налоговых доходов, подлежащих зачислению в местные бюджеты, учитывались такие принципы как равномерность размещения их доходной базы по территории региона, степень их мобильности, взаимосвязь с уровнем благосостояния (доходами и собственностью) населения, проживающего на данной территории.

В случае недостаточности средств местного бюджета бюджетным законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание финансовой помощи местным бюджетам из федерального и регионального бюджетов, в том числе путем предоставления местным бюджетам межбюджетных трансфертов, например, в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований из регионального бюджета; субсидий из федерального и (или) региональных бюджетов в целях софинансирования расходов органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

В соответствии со статями 14 - 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городских поселений, городских округов, муниципальных районов (на территории сельских поселений) относится, в том числе, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. При этом законами субъекта Российской Федерации указанные вопросы местного значения могут быть сохранены за сельскими поселениями.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Государственные и муниципальные расходы на обеспечение условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Вопросы, связанные с приспособлением жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме муниципального жилищного фонда к потребностям инвалидов, должны обеспечиваться органами местного самоуправления за счет средств местного бюджета, с учетом возможной финансовой поддержки из вышестоящих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Также отмечаю, что, исходя из подпункта 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", социальная поддержка и социальное обслуживание инвалидов относятся к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах.

Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 N 649 (далее - Правила N 649), устанавливаются порядок обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме и требования по приспособлению жилых помещений в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов.

Помимо этого, Правила N 649 применяются к жилым помещениям, входящим в состав жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда, занимаемым инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемым для их постоянного проживания (далее - жилые помещения инвалидов), а также к общему имуществу в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения (пункт 2 Правил N 649).

Координацию мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов с учетом потребностей инвалидов обеспечивают:

в отношении жилых помещений инвалидов, входящих в состав жилищного фонда Российской Федерации, - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника в отношении указанных жилых помещений;

в отношении иных жилых помещений инвалидов - орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (пункт 3 Правил N 649).

Рубрика «Вопрос-ответ»

«Предусмотрена ли законодательством РФ ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов образования, спорта, здравоохранения и иных объектов массового пребывания людей?

 

Федеральным законом от 16.12.2019 № 441-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) дополнен статьей 20.35, устанавливающей административную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (кроме транспортной инфраструктуры и ТЭК) и объектов (территорий) религиозных организаций.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) устанавливаются постановлениями Правительства Российской Федерации, принимаемыми с 2015 года по настоящее время, в частности, в отношении мест массового пребывания людей, объектов образования, культуры, спорта, здравоохранения и др.

Данной статьей предусматривается также ответственность за воспрепятствование деятельности лица, отвечающего за антитеррористическую защищенность объектов (территорий).

За нарушение указанных требований штраф для граждан составит 
3-5 тыс. руб., для должностных лиц - 30-50 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 3 лет, для юридических лиц -100-500 тыс. руб.

В случае если правонарушение совершено в отношении объектов (территорий) религиозных организаций, штраф для граждан составит 
от 3 до 5 тысяч рублей, на должностных лиц - от 30 до 50 тысяч рублей, на юридических лиц - от 50 до 100 тысяч рублей.

Закон вступил в силу с 16.12.2019, за исключением положений в части объектов (территорий) религиозных организаций, которые применяются 
с 1 мая 2020 года.

Прокуратура Северо-Западного административного округа г. Москвы разъясняет ответственность за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних 

За неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних предусмотрена административная ответственность. Непосредственным объектом правонарушения, предусмотренного               ст. 5.35 КоАП РФ, являются установленные законом обязанности родителей, иных законных представителей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Согласно ч. 2 ст. 38, ч. 4 ст. 43  Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 80, ст. 63, 64 Семейного кодекса Российской Федерации, родители обязаны обеспечивать содержание, воспитание и образование, защиту прав и интересов детей. Они обязаны заботится об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии; обеспечить им получение основного общего образования и создание условий для получения среднего (полного) образования, а также защищать права и интересы своих детей.

Протоколы об административном правонарушении, предусмотренном                 ст. 5.35 КоАП РФ вправе составлять должностные лица органов внутренних дел, а также члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Дела об административном правонарушении, предусмотренном                            ст. 5.35 КоАП РФ рассматривают районные (городские) комиссии по делам несовершеннолетних.

Административное правонарушение, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении родителями или иными законными представителяминесовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Повторное совершение вышеуказанного административного правонарушения влечет за собой наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток

«Прокурор разъясняет»:

Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним

В соответствии со ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания несовершеннолетним не допускается.

Ответственность за неисполнение вышеуказанного требования предусмотрена ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) и 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

Так, п.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ установлено, что за продажу алкоголя подростку граждане (продавцы) могут быть привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере от 30 до 50 тыс. рублей. Должностному лицу (директору магазина) грозит штраф в размере от 100 до 200 тыс. рублей. Юридическое лицо (магазин) может быть привлечено к административной ответственность за такой проступок в виде штрафа в размере от 300 до 500 тыс. рублей.

В случае если продажу алкоголя продавец совершает неоднократно, то он может быт привлечен к уголовной ответственности с назначением наказания в виде штрафа от 50 до 80 тыс. рублей либо в виде исправительных работ сроком до 1 года.

«Прокурор разъясняет»:

Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон от 20.07.2020 N 224-ФЗ "О внесении изменений в статьи 314 и 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", согласно которому обвиняемые в тяжких преступлениях лишены права на рассмотрение уголовных дел в отношении них в особом порядке.

В текущей редакции: по уголовным делам о преступлениях небольшой или средней тяжести обвиняемый вправе заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке.

В соответствии со ст. 4 УПК РФ при производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Таким образом, уголовное дело, назначенное к рассмотрению судом в особом порядке, будет рассматриваться в том порядке, в каком было назначено.

Указанное также вытекает из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 19.04.2010 № 8-П, согласно которой «субъективное право обвиняемого на рассмотрение его дела определенным составом суда, к подсудности которого оно отнесено законом, основанное на предписании ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, возникает с момента принятия судом решения о назначении уголовного дела к слушанию, вынося которое суд руководствуется процессуальным законом, действующим во время принятия данного решения».

При рассмотрении дела в особом порядке суд не проводит в общем порядке исследование и оценку доказательств, собранных по уголовному делу. При этом могут быть исследованы обстоятельства, характеризующие личность подсудимого, и обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Федеральный закон от 20.07.2020 N 224-ФЗ "О внесении изменений в статьи 314 и 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" был опубликован 20 июля 2020 года на портале pravo.gov.ru.

 

Прием граждан должностными лицами прокуратуры Северо-Западного административного округа г. Москвы

В рамках исполнения распоряжения прокурора города Москвы от 07.02.2020 № 20/45р «Об организации мобильной приемной органов прокуратуры г. Москвы», распоряжения прокурора Северо-Западного административного округа города Москвы от 12.02.2020 «О создании в прокуратуре Северо-Западного административного округа г. Москвы постоянно действующей мобильной приёмной» на территории Северо-Западного административного округа города Москвы запланированы к проведению приёмы граждан следующими должностными лицами прокуратуры Северо-Западного административного округа г. Москвы:

- прокурор округа Щербаков М.В. проведет выездной прием граждан в Хорошевской межрайонной прокуратуре г. москвы 24.08.2020 с 14.00 до 16.00 часов по адресу: г. Москва, ул. Народного Ополчения, д. 33, корп. 1, 4 этаж;

- старший помощник прокурора округа Михеев С.С. проведет выездной прием граждан в Тушинской межрайонной прокуратуре г. Москвы 25.08.2020 с 10.00 до 13.00 по адресу: г. Москва, ул. Свободы, д. 19/1;

- помощник прокурора округа Гусев Д.М. проведет выездной прием граждан в Жилищной инспекции по СЗАО г. Москвы 28.08.2020 с 14.00 до 16.45по адресу: г. Москва, ул. Маршала Малиновского, д. 8, 1 этаж.


Информация прокуратуры СЗАО г. Москвы

Перед судом предстанут трое участников преступной группы, обвиняемые в организации незаконной миграции

Прокуратура Северо-Западного административного округа утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 31-летнего гражданина Республики Таджикистан, 51-летнего жителя столицы, а также 31-летнего теперь уже бывшего сотрудника одного из столичных ОВД. Следственными органами они обвиняются в совершении трех эпизодов преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ (организация незаконной миграции, совершенная организованной преступной группой). Бывший сотрудник полиции обвиняется также в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями), ч.1 ст. 291.2 УК РФ (мелкое взяточничество).

По версии следствия, в период с апреля 2018 года по февраль 2019 года обвиняемые разработали преступную схему, включающую в себя предварительный поиск иностранных граждан, которым необходимо получение уведомлений о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, с целью получения и распределения преступного незаконного дохода в виде полученных от иностранцев денежных средств между членами преступной группы.

Заполненные одним из обвиняемых уведомления о прибытии иностранных граждан без ведома принимающей стороны, путем искажения фактических данных о собственнике жилого помещения, его паспортных данных, предоставлялись подельниками сотруднику полиции, который был осведомлен о преступном умысле соучастников преступления и проставлял необходимые отметки в отрывных частях бланков уведомлений в отношении иностранных граждан, а также вносил необходимую информацию в государственную систему миграционного учета сведений о постановке на миграционный учет иностранных граждан, тем самым организовывая незаконное пребывание иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Кроме этого, по версии следствия бывший сотрудник полиции в мае и декабре 2018 года получил две взятки на общую сумму 2 тыс. рублей за оказание содействия в получении различных государственных услуг в ускоренном порядке.

Уголовное дело направлено в Хорошевский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу. Двум обвиняемым, в том числе бывшему сотруднику полиции, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, еще одному - в виде запрета определенных действий.

Прокуратура Северо-Западного административного округа приняла меры реагирования в связи с нарушениями при использовании земельного участка

Прокуратура Северо-Западного административного округа провела проверку соблюдения земельного законодательства, а также законодательства о пожарной безопасности в деятельности коммерческой организации.

Установлено, что во владении и пользовании коммерческой организации находится металлический ангар, расположенный в Походном проезде.

В соответствии с договором аренды, земельный участок, на котором расположен ангар, предоставляется для эксплуатации складских помещений. Однако на территории объекта противоправно, без согласования с собственником, организовано размещение автосервиса, офисов, проводятся сварочные работы, осуществляется прием цветных металлов. Часть земельного участка захламлена мусором, запасными частями транспортных средств (бампера, шины, баки). Кроме того, выявлены факты нарушения коммерческой организацией требований законодательства о пожарной безопасности.

Прокурор Северо-Западного административного округа возбудил в отношении юридического лица и его руководителя дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.4 (нарушение требований пожарной безопасности) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ч. 1 ст. 6.7 (нарушение требований и ограничений по использованию земельного участка, установленных правовыми актами города Москвы, правоустанавливающими документами на землю) ч. 1 ст. 6.9 (захламление земельных участков) Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения постановлений прокуратуры округа Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы и 2 РОНПР Управления по СЗАО ГУ МЧС России по г. Москвы виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму более 300 тыс. рублей.

В адрес генерального директора организации прокуратурой округа внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Фактическое устранение выявленных нарушений поставлено прокуратурой округа на контроль.

Перед судом предстанет мужчина, обвиняемый в покушении на мошенничество

Прокуратура Северо-Западного административного округа утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 51-летнего гражданина Украины. Следственными органами он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 4 ст. 159 УК РФ (покушение на мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере).

По версии следствия, в мае 2019 года обвиняемый вместе с сообщниками, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, вступили в преступный сговор, направленный на хищение денежных средств, принадлежащих коммерческой организации.

Один из соучастников, действуя якобы от имени руководителя коммерческой организации, удостоверил у нотариуса, не осведомленного о преступных намерениях злоумышленников, доверенность на еще одного сообщника.

В дальнейшем, уже у другого нотариуса, действуя по доверенности, выданной якобы от имени потерпевшего, обвиняемый вместе с сообщником удостоверили договор купли-продажи 100% доли в уставном капитале коммерческой организации. После этого, на основании информации о внесении изменений в сведения о юридическом лице, направленной в налоговую инспекцию, была произведена государственная регистрация изменений в сведениях об организации.

Затем соучастники изготовили устав организации, печать, решение единственного участника общества – в лице обвиняемого, содержащее сведения о прекращении полномочий генерального директора.

Указанные уставные документы, а также ложные сведения о себе, как о лице, имеющем право действовать от имени организации без доверенности, обвиняемый передал сотрудникам банка с целью распоряжения находящимися на расчетном счете организации денежными средствами в размере более 16 млн рублей, и попросил сотрудника банка внести сведения о смене генерального директора в карточку клиента в отношении данного общества.

Однако довести до конца преступный умысел он не смог, так как был задержан сотрудниками полиции.

Уголовное дело направлено в Хорошевский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу. Обвиняемому избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Направлено в суд уголовное дело об уклонении от уплаты налогов на сумму более 168 млн рублей

Прокуратура Северо-Западного административного округа утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 61-летней москвички. Органами предварительного следствия она обвиняется в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 199 УК РФ (уклонение от уплаты налогов, подлежащих уплате организацией путем включения в налоговую декларацию заведомо ложных сведений, совершенное в особо крупном размере).

По версии следствия, женщина являлась единственным участником и фактическим руководителем одной из коммерческих организаций. Имея умысел на уклонение от уплаты налогов в особо крупном размере с возглавляемой ей организации, в период с 2014 года по 2016 год она получила в свое распоряжение реквизиты и данные расчетных счетов организации, обладающей всеми необходимыми внешними признаками юридического лица, зарегистрированного в налоговом органе Российской Федерации, но не осуществляющего реальной финансово-хозяйственной деятельности.

С целью создания видимости наличия законных оснований для перечисления денежных средств на расчетный счет фиктивного контрагента и введения в заблуждение налоговых органов о деятельности организации и объемах фактически произведенных затрат, обвиняемая подыскала фиктивные первичные финансово-хозяйственные документы (договоры, товарные накладные, акты выполненных работ и т.д.), свидетельствующие о якобы имевшихся взаимоотношениях общества с контрагентом.

На основании этих документов главный бухгалтер организации, неосведомленный о намерениях обвиняемой, вел бухгалтерский учет, а также внес в налоговые декларации по налогу на прибыль и НДС за 2014-2015 годы заведомо ложные сведения о величине произведенных расходов, суммах налоговых вычетов по НДС, суммах НДС и налога на прибыль, подлежащих уплате в бюджет. Указанные декларации были подписаны обвиняемой и направлены в налоговые органы.

Таким образом, обвиняемая уклонилась от уплаты налогов на прибыль и на добавленную стоимость на общую сумму более 168 млн рублей.

Уголовное дело направлено в Тушинский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу. Обвиняемой избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Направлено в суд уголовное дело в отношении жителя Московской области, обвиняемого в даче взятки сотруднику полиции

Прокуратура Северо-Западного административного округа г. Москвы утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 19-летнего жителя Московской области. Органами предварительного следствия он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ (дача взятки должностному лицу лично за совершение заведомо незаконного бездействия).

По версии следствия, в январе 2020 года в ходе проверочных мероприятий сотрудниками УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве на Карамышевской набережной обнаружены самовольные строения, в которых расположен автосервис, где обвиняемый осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность.

Будучи осведомленным о последующим привлечении его к административной ответственности, предприниматель, находясь в служебном кабинете ОМВД России по району Хорошево-Мневники г. Москвы, вопреки воли сотрудника полиции, за несоставление протокола об административном правонарушении передал должностному лицу взятку в виде денег в размере 14 тыс. рублей, после чего был задержан сотрудниками УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве.

Уголовное дело направлено в Хорошевский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу. Обвиняемому избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Перед судом предстанет местный житель, обвиняемый в контрабанде и покушении на незаконный сбыт кокаина

Прокуратура Северо-Западного административного округа утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 39-летнего жителя столицы. Органами предварительного следствия он обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 229.1 УК РФ (контрабанда наркотических средств в крупном размере), ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ (покушение на незаконный сбыт наркотических средств, совершенное в крупном размере).

По версии следствия, обвиняемый в январе 2019 года, находясь на территории иностранного государства, приобрел наркотическое средство кокаин общей массой не менее 169 г.

Во исполнение своего преступного умысла, направленного на контрабанду наркотических средств и последующий их незаконный сбыт, обвиняемый в целях конспирации спрятал кокаин, находящийся в 18 свертках, и перевез через границу Российской Федерации.

Прилетев в столичный аэропорт и продолжая хранить кокаин при себе, он направился к своему дому, расположенному на ул. Барышиха, где был задержан сотрудниками полиции.

Уголовное дело направлено в Тушинский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу. Обвиняемому избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.​


1. Разъяснения последних изменений в законодательстве, регламентирующем организацию отдыха и оздоровление детей

Федеральным законом от 16.10.2019 № 336-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей», вступившим в силу 27 октября 2019 года, в целях обеспечения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей внесены изменения в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

В частности, внесены изменения в абзац 9 ст.1 Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», в соответствии с которыми к организациям отдыха детей и их оздоровления приравниваются индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в случае соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом.

В статье 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» закреплено, что в случае приема детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья организации отдыха детей и их оздоровления также должны создать безопасные для них условия. Дополнительно возложена обязанность по организации оказания первой и медицинской помощи всем детям в период их пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе во время прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий; организации отдыха детей и их оздоровления. Для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления соответствующие организации обязаны представлять сведения о своей деятельности в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ.

Также, Федеральный закон от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» дополнен статьями 12.2 - 12.4, регламентирующими основания и порядок включения организаций в вышеуказанный реестр и исключения из него, последствия такого исключения, направления государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности.

Кроме того, Федеральным законом от 16.10.2019 № 338-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» с 01.06.2020 в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях вводится новая статья 14.65, которая предусматривает административную ответственность в виде штрафа в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей за нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, выразившееся в предоставлении организацией отдыха детей и их оздоровления или индивидуальным предпринимателем, не включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей.

2. Какая ответственность предусмотрена за реализацию жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов по завышенным ценам?

В соответствии с ч. 1 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за завышение регулируемых государством предельных цен, а также установленных надбавок к ценам на продукцию, товары либо услуги влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.

Прокуратура СЗАО г. Москвы поздравила стихами ветеранов и жителей СЗАО г. Москвы с праздником - Днем Победы!

3. С какими документами вправе ознакомиться члены товарищества собственников жилья?

В соответствии с положениями статьи 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

- устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

- реестр членов товарищества;

- бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

- заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

- документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

- протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

- документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

- техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

- иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

4. Выдача документов, связанных с работой, и их копий

Согласно статье 62 Трудового кодекса РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое).

Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Работник, которому работодатель выдал трудовую книжку в соответствии с частью первой настоящей статьи, обязан не позднее трех рабочих дней со дня получения трудовой книжки в органе, осуществляющем обязательное социальное страхование (обеспечение), вернуть ее работодателю.

Сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя предоставляются работнику в порядке, установленном статьями 66.1 и 84.1 настоящего Кодекса.


Информация прокуратуры СЗАО г. Москвы

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ::

1. Последствия для работодателя в случае установления заработной платы ниже МРОТ.

Минимальный размер оплаты труда - это законодательно установленный минимум оплаты труда в месяц. Напомню, что с 1 января 2020 г. в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 12130 рублей в месяц.

В соответствии со ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается:

-организациями, финансируемыми из федерального бюджета, - за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

- организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

-организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

-другими работодателями - за счет собственных средств.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

За установление зарплаты в размере менее МРОТ предусмотрена административная ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Наказание для виновного должностного лица предусмотрено в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица штраф составит размер от одной тысячи до пяти тысяч рублей, а для юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2. Штраф за отказ потребителю в предоставлении товаров (работ, услуг) по причине его здоровья.

Законодателем введен штраф за отказ потребителю в предоставлении товаров, выполнении работ, оказании услуг или в доступе к товарам, работам и услугам по причинам, связанным с состоянием его здоровья или возрастом (Федеральный законом № 56-ФЗ от 18.03.2020).

Статья 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частью 5, согласно которой отказ потребителю в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг) либо доступе к ним по причинам, связанным с состоянием его здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или его возрастом, кроме случаев, установленных законом, будет наказан штрафом до 500 тыс. рублей.

При этом административная ответственность за указанные деяния не будет распространяться на законодательно зафиксированные случаи, в которых такое ограничение может применяться. Такими случаями являются, например, ограничения, применяемые при перевозке пассажиров авиационным транспортом, при обеспечении доступа к управлению транспортным средством, к развлекательным объектам повышенной опасности (аттракционам), при продаже отдельных видов товаров несовершеннолетним и прочее.

При этом указанная административная ответственность предусмотрена за каждый подобный случай отказа потребителю в отдельности.

3. Особенности получения образования в семейной форме.

В соответствии с частью 4 статьи 43 Конституции Российской Федерации основное общее образование обязательно. При этом получение детьми основного общего образования обеспечивают родители или лица, их заменяющие. Аналогичное положение предусмотрено статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации.

Федеральным законодательством предусмотрены различные формы получения образования и обучения с учетом потребностей и возможностей личности.

При выборе семейной формы образования у родителей (законных представителей) возникают обязательства по обеспечению обучения в семейной форме образования - целенаправленной организации деятельности обучающегося по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности.

Обучающиеся в форме семейного образования в соответствии с частью 3 статьи 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» имеют право пройти промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по соответствующей и имеющей государственную аккредитацию образовательной программе.

Важно понимать, что при получении общего образования в форме семейного образования, организация, осуществляющая образовательную деятельность, несёт ответственность только за организацию и проведение промежуточной и итоговой аттестации, а также за обеспечение соответствующих академических прав обучающегося.

Взаимоотношения между родителями (законными представителями) и образовательной организацией определяются в заявлении родителей (законных представителей) о прохождении промежуточной и (или) государственной итоговой аттестации в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и распорядительном акте указанной организации о приеме лица для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации.



Исполняющим обязанности первого заместителя прокурора Северо-Западного административного округа г. Москвы Архиповым Евгением Сергеевичем с 9 часов 00 минут 20.03.2020 будет осуществлен выездной приём по вопросам защиты социальных прав граждан в ГБУЗ «ДГКБ им. З.А. Башляевой ДЗМ» по адресу: г. Москва, ул. Героев Панфиловцев,д. 28,Главный корпус,1 этаж

Прокуратурой Северо-Западного административного округа г. Москвы в 14 часов 00 минут 28.02.2020 состоится приём граждан в Клиентской Службе «Хорошево-Мневники» ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области по адресу: г. Москва, улица Щукинская, д.12, 1 этаж

Прокуратурой Северо-Западного административного округа г.Москвы 18.02.2020 в 14:00 будет проведен приём граждан в здании Жилищной инспекции по СЗАО г.Москвы по адресу: г.Москва, улица Маршала Малиновского, дом 8, 1 этаж, комната приема граждан

Информация прокуратуры СЗАО г. Москвы
ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ:

Прокуратура Северо-Западного административного округа г. Москвы по обращению гражданина проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого является мойка автотранспортных средств.

В результате проверки установлено, что в нежилых помещениях в жилом доме на ул. Митинской в г. Москве организован автокомплекс, в который входят 5 постов для мойки автомобилей, 14 постов для оказания услуг по техническому обслуживанию автомобилей, в том числе 4 поста для малярно-жестяных работ. Посты технического обслуживания автомобилей оборудованы подъемниками (8 шт.), имеется оборудование для проведения шиномонтажных, малярно-жестяных и автослесарных работ.

Однако размещение в жилом доме промышленного оборудования и отсутствие автономной вентиляции противоречит требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.

В деятельности указанного автокомплекса выявлены и иные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также законодательства о пожарной безопасности.

В связи с изложенным в адрес индивидуального предпринимателя внесено представление, возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и 6.4 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения постановлений прокурора индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 тыс. руб.

По результатам изучения постановления и материалов проверки прокуратуры округа Тушинским районным судом г. Москвы 18.11.2019 деятельность указанного автокомплекса приостановлена на 70 суток.

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ:

Прокуратурой Северо-Западного административного округа г.Москвы в ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства на поднадзорной территории установлено, что на территории района Строгино осуществляет деятельность организация, оказывающая услуги по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств (шиномонтаж, автосервис), а также хранению строительных материалов. На занимаемом организацией участке также размещены два контейнера, два мобильных туалета, пункт приема металлолома.

Однако земельно-правовые отношения на указанный земельный участок организацией не оформлены.

По результатам проведенной проверки прокуратурой округа в адрес генерального директора вышеуказанной организации внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

В отношении должностного и юридического лица организации вынесены постановления о возбуждении дел об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых Государственной инспекцией по недвижимости г. Москвы виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 60 тыс. рублей.

В настоящее время земельный участок освобожден от объектов самовольного строительства, незаконные постройки демонтированы.

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ:

Прокуратурой Северо-Западного административного округа г. Москвы утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 44-летнего москвича и 34-летней жительницы Московской области.

Органами предварительного следствия они обвиняются в совершении 2 эпизодов преступлений, предусмотренных пп. «а», «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ (незаконный сбыт наркотических средств, организованной группой, в крупном размере) и ч. 3 ст. 30 пп. «а», «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ (покушение на незаконный сбыт наркотических средств, организованной группой, в крупном размере).

По версии следствия, обвиняемые вместе с другими соучастниками, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, входили в состав организованной преступной группы, занимающейся распространением наркотических средств в столице.

В августе 2018 года они получили от организатора преступного сообщества информацию о местонахождении тайника с наркотическим средством методон общей массой более 3,8 г, а затем забрали наркотическое средство из «закладки» с целью его дальнейшей продажи. Затем по указанию организатора сообщники разместили 8 свертков с метадоном в тайнике в одном из подъездов жилого дома на ул. Митинская.

После того, как информация о месте размещения «закладки» поступила покупателю, тот забрал наркотическое вещество в указанном месте, однако был задержан сотрудниками правоохранительных органов.

Аналогичное преступление совершено обвиняемыми еще через несколько дней, покупатель 7, 85 г. методона также был задержан.

В сентябре 2018 года, готовясь совершить еще одно подобное преступление, обвиняемая, находясь на улице Митинской, получив указание сообщника и направляясь по пути к своему автомобилю, чтобы проследовать к месту скрытого хранения и реализации наркотического средства, была задержана сотрудниками правоохранительных органов в ходе оперативного мероприятия. В этот же день были задержаны еще двое участников организованной группы.

Уголовное дело направлено в Тушинский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу. Обвиняемым избрана мера пресечения в виде заключения под стражу

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ:

Прокуратура Северо-Западного административного округа г. Москвы провела проверку исполнения требований законодательства о микрофинансовых организациях и потребительском кредите (займе) в деятельности ООО «Микрокредитная компания «КВИК МАНИ».

В ходе проверки организации выявлены нарушений требований федерального законодательства. Так, в местах оказания услуг (местах приема заявлений о предоставлении потребительского кредита (займа)) не размещена информация о дате, начиная с которой начисляются проценты за пользование потребительским кредитом (займом), или порядок е определения. Также отсутствует информация о повышенных рисках заемщика, получающего доходы в валюте, отличной от валюты кредита (займа).

В договорах, заключаемых с физическими лицами, не содержится информация о значении процентной ставки на дату предоставления заемщику индивидуальных условий. Кроме того, в некоторых договорах потребительского займа не определена полная стоимость потребительского кредита (займа) в денежном выражении (указана в денежном выражении за год), не размещена в квадратной рамке в правом верхнем углу первой страницы договора.

По результатам проверки прокурор внес в адрес директора организации представление об устранении нарушений законодательства о микрофинансовых организациях, потребительском кредите (займе).

По результатам его рассмотрения виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

После вмешательства прокуратуры выявленные нарушения устраннеы, права потребителей восстановлены.

В.А. Степанов

Разъяснение законодательства

Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ внесены изменения в Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Ранее, согласно ст. 49 ГПК РФ, по общему правилу представителями в суде могли быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела.

С 01 октября 2019 года представителями во всех судах кроме районного и мирового, помимо обладания надлежащим образом оформленных полномочий, могут выступать исключительно адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

При этом адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия. Иные, оказывающие юридическую помощь, лица должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем образовании или об ученой степени по юридической специальности.

Указанные требования не распространяются на представителей, а также руководителей организаций, осуществляющих представительство своей организации в суде.

Разъяснение законодательства

Ликвидация Федерального агентства научных организаций (ФАНО) России и передача его функций и подведомственных организаций Минобрнауки России обусловила установление единых требований антитеррористической защищенности указанных объектов (территорий).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2019 № 1421 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов возлагается на руководителей органов, являющихся их правообладателями, а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах.

На каждый объект в течение 30 дней после проведение обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности, который согласовывается с руководителями территориальных органов безопасности, национальной гвардии, МЧС России.

Определен порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории) и порядок реагирования должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории), на полученную информацию.

Разъяснение законодательства

Согласно требованиям ст. 69, ч.1 ст. 266 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), обязательным условием заключения трудового договора с лицами в возрасте до 18 лет является прохождение ими предварительного медицинского осмотра.

Важно отметить, что указанные обязательные медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя.

Подтверждением прохождения несовершеннолетним предварительного медицинского осмотра является справка, оформленная в соответствии с требованиями Приказа Минздрава России от 15.12.2014 № 834н.

В соответствии с требованиями ч.2 ст. 266 ТК РФ в дальнейшем несовершеннолетние подлежат обязательному ежегодному медицинскому осмотру до достижения ими возраста 18 лет.

Информация прокуратуры СЗАО г. Москвы

Истринский городской суд Московской области 15.11.2019 на основании обвинительного вердикта коллегии присяжных заседателей вынес приговор по уголовному делу в отношении 41-летнего жителя Курской области Вилисова Дмитрия, 38-летней жительницы Ивановской области Нечаевой Светланы, 38-летнего и 40-летнего москвичей Козулина Алексея и Федорова Павла.

Они осуждены за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 5 ст. 228.1 УК РФ (покушение на незаконный сбыт наркотических средств и психотропных веществ, совершенный в особо крупном размере группой лиц по предварительному сговору). Павел Федоров также осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ (незаконное хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном размере).

Установлено, что в мае 2017 года Козулин приобрел наркотические средства МДМА, общей массой не менее 1411,91 гр., мефедрон, общей массой не менее 65,41 г. и психотропное вещество амфетамин, общей массой 1146,57 г., которые в дальнейшем совместно с Вилисовым, Нечаевой и Федоровым разместил в частном доме в Истринском районе Московской области.

Действуя по предварительной договоренности, направленной на сбыт наркотических средств и психотропных веществ, осужденные перевезли указанные препараты в квартиры на улицах Маршала Жукова, Бережковская набережная, Новокуркинское шоссе, а также в гаражный бокс на ул. Соколово-Мещерской г. Москвы.

Федоров, кроме того, также приобрел наркотическое средство гашиш, общей массой 2,8 г., которое хранил с целью личного употребления квартире на ул. 9 мая

Реализация указанных наркотических средств и психотропных веществ не состоялась ввиду их обнаружения и изъятия работниками правоохранительных органов.

С учетом позиции государственного обвинителя прокуратуры Северо-Западного административного округа г. Москвы суд приговор Вилисова к 8 годам, Козулина к 9 годам, Федорова к 7 годам и 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, а Нечаеву – к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор суда в законную силу не вступил.

Информация прокуратуры СЗАО г. Москвы

Прокуратура Северо-Западного административного округа г. Москвы проведена проверка соблюдения миграционного законодательства в деятельности строительной компании.

В ходе проверки установлено, что на строительном объекте, расположенном на бульваре Яна Райниса, осуществляют трудовую деятельность 27 иностранных гражданина в должности подсобных рабочих, монолитчиков, каменщиков, арматурщиков.

Однако указанные граждане осуществляли трудовую деятельность в организации при отсутствии разрешения (патента) на работу иностранного гражданина в г. Москве.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой округа в адрес генерального директора организации внесено представление, в отношении должностного и юридического лица строительной коспании возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ (привлечение к трудовой деятельности в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства патента).

По результатам рассмотрений постановлений прокуратуры округа виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере более 11 миллионов рублей.

Информация прокуратуры СЗАО г. Москвы

Прокуратурой Северо-Западного административного округа г. Москвы проведена проверка исполнения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала.

Согласно Федеральному закону «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую собственность родителей и детей с определением размера долей по соглашению.

Установлено, что москвичом, имеющим на воспитании двоих несовершеннолетних детей, на средства материнского капитала построен дом в Московской области, который оформлен в его единоличную собственность, обязательство по оформлению жилья в общую собственность своевременно не исполнено.

В целях защиты жилищных прав несовершеннолетних прокурором округа в суд направлено исковое заявление об обязании москвича совершить действия по регистрации права общей долевой собственности детей на жилое помещение.

Солнечногорским городским судом Московской области требования прокурора округа удовлетворены в полном объеме.

Исполнение решения суда прокуратурой контролируется.

Информация прокуратуры СЗАО г. Москвы

Прокуратура Северо-Западного административного округа г. Москвы проведена проверка исполнения миграционного законодательства на поднадзорной территории.

В ходе проверки прокуратурой округа установлено, что житель района Северное Тушино г. Москвы, в целях получения материальной выгоды, в период с апреля по сентябрь 2019 года, находясь в Межрайонном МФЦ районов Северное и Южное Тушино г. Москвы, заполнил бланки уведомления о прибытии к месту пребывания на территории Российской Федерации 19 иностранных граждан, зарегистрировав их в квартире на ул. Туристской в г. Москве.

Указанные уведомления москвич заверил своей подписью.

При этом фактически 19 граждан Республик Узбекистан, Туркменистан, Кыргызстан в квартире не проживали, данное помещение им не предоставлялось.

Таким образом, москвич создал своими действиями условия для незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, лишил уполномоченные органы возможности осуществлять контроль за соблюдением вышеуказанными иностранными гражданами правил миграционного учета и передвижения на территории Российской Федерации.

Материалы проверки прокуратурой округа в порядке ст. 37 УПК РФ направлены в ОМВД России по району Северное Тушино г. Москвы для решения вопроса об уголовном преследовании.

По результатам их рассмотрения ОМВД России по району Северное Тушино г. Москвы в отношении мужчины возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации).

Ход расследования уголовного дела поставлен прокуратурой округа на контроль.

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ:

Согласно ст. 63 и 69 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Уклонение от выполнения обязанностей родителей, а также наличие у родителя хронического алкоголизма или наркомании является основанием для лишения его родительских прав.

Основанием для лишения родительских прав является также жестокое обращение с детьми, в том числе осуществление физического или психического насилия над ними, покушение на их половую неприкосновенность; совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.

В случае, если Вам становится известно о фактах нарушения прав несовершеннолетних детей следует немедленно сообщить об этом в орган опеки, полицию и в прокуратуру.

И.о. прокурора округа К.А. Тумов

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ:

Прокуратурой Северо-Западного административного округа г. Москвы проведена проверка обеспечения пожарной безопасности в деятельности ООО «Адмирал», расположенной на ул. Кулакова.

Установлено, что в здании, которым владеет ООО «Адмирал» на основании договора аренды, не все помещения магазина и подсобные помещения оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации; не установлены противопожарные двери, обеспечивающие требуемый предел огнестойкости в пожароопасных помещения; не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными электрическими проводами, кабелями и технологическими коммуникациями.

В деятельности ООО «Адмирал» выявлены и иные нарушения пожарной безопасности.

Прокуратурой округа в адрес генерального директора ООО «Адмирал» внесено представление об устранении нарушений, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной и административной ответственности.

Первый заместитель прокурора округа К.А. Тумов


Прокуратурой Северо-Западного административного округа г. Москвы проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении деятельности по образованию (созданию, реорганизации) юридических лиц.

В ходе проверки прокуратурой округа выявлено, что неустановленными лицами в МИФНС России № 46 по г. Москве представлены данные, повлекшие внесение в январе 2019 года в ЕГРЮЛ сведений о гражданине (подставном лице) как об учредителе и руководителе двух коммерческих организаций.

В то же время указанный гражданин никакие документы в регистрирующие органы с целью становления руководителем и учредителем этих организаций не подавал, в деятельности обществ участие не принимал.

Материалы прокурорской проверки направлены в порядке п.2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в УВД по СЗАО ГУ МВД России г. Москвы для решения вопроса об уголовном преследовании.

По результатам рассмотрения материалов проверки прокуратуры округа СУ УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве возбуждены 2 уголовных дела по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 173.1 УК РФ (образование (создание, реорганизация) юридического лица через подставных лиц, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, повлекшее внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах).

Ход расследования уголовных дел контролируется прокуратурой округа.

Первый заместитель прокурора округа К.А. Тумов



С 1 июня 2019 года вступает в силу Федеральный закон от 19.07.2018 № 217-ФЗ «О внесении изменений в статью 256 части первой и часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации».

Со вступлением изменений в силу законными становятся две формы передачи имущества наследникам – по наследственному договору или совместному завещанию супругов.

В совместном завещании супругов они вправе по обоюдному усмотрению определить следующие последствия смерти каждого из них, в том числе наступившей одновременно:

- завещать общее имущество супругов, а равно имущество каждого из них любым лицам; любым образом определить доли наследников в соответствующей наследственной массе;

- определить имущество, входящее в наследственную массу каждого из супругов, если определение имущества, входящего в наследственную массу каждого из супругов, не нарушает прав третьих лиц;

- лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения;

- включить в совместное завещание супругов иные завещательные распоряжения, возможность совершения которых предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации.

Совместное завещание супругов утрачивает силу в случае расторжения брака или признания брака недействительным как до, так и после смерти одного из супругов.

При удостоверении совместного завещания супругов нотариус обязан осуществлять видеофиксацию процедуры совершения совместного завещания супругов, если супруги не заявили возражение против этого. Совместное завещание супругов может быть оспорено по иску любого из супругов при их жизни. После смерти одного из супругов, а также после смерти пережившего супруга совместное завещание супругов может быть оспорено по иску лица, права или законные интересы которого нарушены этим завещанием.

Также наследодатель вправе заключить с любым из лиц, которые могут призываться к наследованию, договор, условия которого определяют круг наследников и порядок перехода прав на имущество наследодателя после его смерти к пережившим наследодателя сторонам договора или к пережившим третьим лицам, которые могут призываться к наследованию (наследственный договор).

Наследственный договор должен быть подписан каждой из сторон наследственного договора и подлежит нотариальному удостоверению.

При удостоверении наследственного договора нотариус также обязан осуществлять видеофиксацию процедуры заключения наследственного договора, если стороны наследственного договора не заявили возражение против этого.

Наследодатель вправе совершить в любое время односторонний отказ от наследственного договора путем уведомления всех сторон наследственного договора о таком отказе. При этом он обязан возместить другим сторонам наследственного договора убытки, которые возникли у них в связи с его исполнением к моменту получения копии уведомления об отказе наследодателя от наследственного договора. Другие стороны наследственного договора вправе совершить односторонний отказ от наследственного договора в порядке, предусмотренным законом или наследственным договором.

В случае несогласия с выставленными баллами, как обжаловать результаты ЕГЭ?

Ответ: Процедура обжалования результатов ЕГЭ регламентирована приказом Минпросвещения России № 190, Рособрнадзора № 1512 от 07.11.2018 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования».

Апелляция о несогласии с выставленными баллами, в том числе по результатам перепроверки экзаменационной работы, подается в течение 2 рабочих дней, следующих за официальным днем объявления результатов экзамена по соответствующему учебному предмету.

Участники ГИА или их родители (законные представители) на основании документов, удостоверяющих личность, подают апелляцию о несогласии с выставленными баллами в образовательные организации, которыми они были допущены к ГИА; участники ЕГЭ или их родители (законные представители) на основании документов, удостоверяющих личность, - в места, в которых они были зарегистрированы на сдачу ЕГЭ, а также в иные места, определенные ОИВ.

Руководитель организации, принявший апелляцию о несогласии с выставленными баллами, передает ее в конфликтную комиссию в течение 1 рабочего дня после ее получения.

По результатам рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами конфликтная комиссия принимает решение об отклонении апелляции и сохранении выставленных баллов либо об удовлетворении апелляции и изменении баллов. При этом в случае удовлетворения апелляции количество ранее выставленных баллов может измениться как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения количества баллов.

Конфликтная комиссия рассматривает апелляцию о несогласии с выставленными баллами в течение 4 рабочих дней, следующих за днем ее поступления в конфликтную комиссию

В чем отличие находки от кражи?

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 227 ГК РФ нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи, или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу.

Если лицо, имеющее право потребовать возврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны, нашедший вещь обязан заявить о находке в полицию или в орган местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 228 ГК РФ, если в течение шести месяцев с момента заявления о находке в полицию или в орган местного самоуправления лицо, управомоченное получить найденную вещь, не будет установлено или само не заявит о своем праве на вещь нашедшему ее лицу либо в полицию или в орган местного самоуправления, нашедший вещь приобретает право собственности на нее.

На основании п. 2 ст. 229 ГК РФ нашедший вещь вправе потребовать от лица, управомоченного на получение вещи, вознаграждение за находку в размере до двадцати процентов стоимости вещи.

Следовательно, под находкой нужно понимать вещь, которую собственник или другой владелец потерял, а другое лицо нашло. В отношении находки должны быть совершены действия, направленные на возврат собственнику или другому потерявшему ее лицу.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 УК РФ под кражей понимается тайное хищение чужого имущества.

Из п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2002 № 29 следует: как тайное хищение чужого имущества (кража) следует квалифицировать действия лица, совершившего незаконное изъятие имущества в отсутствие собственника, или иного владельца этого имущества, или посторонних лиц либо хотя и в их присутствии, но незаметно для них. В тех случаях, когда указанные лица видели, что совершается хищение, однако виновный, исходя из окружающей обстановки, полагал, что действует тайно, содеянное также является тайным хищением чужого имущества.

Таким образом, главным отличием кражи от находки является противоправность действий лица, направленных на тайное изъятие имущества у его собственника. Находка противоправным действием не является. За кражу, в зависимости от стоимости похищенного, предусмотрена административная (ст. 7.27 КоАП РФ) и уголовная (ст. 158 УК РФ) ответственность.

Как орган государственного контроля должен уведомить юридическое лицо о проведении проверки?

Согласно ч. 12 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон) о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, или иным доступным способом.

В случае, если в отношении юридического лица проводится внеплановая проверка, то о ее проведении, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в п. 2 ч. 2 ст. 10 Закона, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

Важно отметить, что, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.


С 02.04.2019 года вступили в силу изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»

Теперь сайты, побуждающие несовершеннолетних к противоправным действиям, угрожающим жизни и здоровью, будут на основании решения Федерального агентства по делам молодежи включены в единый реестр сайтов с запрещенной информацией.

Основанием для внесения в подобный реестр стало постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к такой информации.

На удаление запрещенной информации или ограничение доступа к сайту владельца сайта или провайдеру хостинга законодательно отводятся лишь сутки вместо прежних трех.

Куда следует обращаться с заявлением о взыскании алиментов?

В соответствии с ч. 1 ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ), родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей.

В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке летних детей (соглашение об уплате алиментов).

В силу п. 1 и 4 ч. 1 ст.23 Гражданского-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дела о взыскании алиментов, а также иные дела по спорам, связанным с взысканием алиментов (например, об изменении размера алиментов, об освобождении от уплаты алиментов, о взыскании неустойки в связи с несвоевременной уплатой алиментов), рассматриваются мировым судьей в качестве суда первой инстанции.

Кроме того, разъясняю, что в случае, если одновременно с требованием, связанным с взысканием алиментов, подсудным мировому судье, заявлено требование, подсудное районному суду (например, об установлении отцовства либо материнства, о лишении родительских прав или об ограничении родительских прав), то такие дела в соответствии с частью 3 статьи 23 ГПК РФ подлежат рассмотрению районным судом. Районный суд рассматривает также в качестве суда первой инстанции дела по искам об изменении, о расторжении или признании недействительным соглашения об уплате алиментов.

С учетом того, что в силу статьи 47 СК РФ основанием возникновения алиментной обязанности родителей в отношении детей является происхождение детей, удостоверенное в установленном законом порядке, при обращении в суд с требованием о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка заявитель представляет доказательства, подтверждающие, что лицо, с которого подлежат взысканию алименты, является родителем ребенка.

На основании п. 2 ст.21 и п.1 ст. 27 Гражданского кодекса Российской Федерации а (далее – СК РФ), требование о взыскании средств на содержание несовершеннолетнего ребенка может быть предъявлено в суд до достижения ребенком возраста восемнадцати лет либо до приобретения им полной дееспособности в результате эмансипации или вступления в брак.

Понятие кражи и уголовной ответственности за нее содержится в ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ). Кражей является тайное хищение чужого имущества.

Предметом хищения является чужое имущество, т.е. находящееся в собственности или законном владении другого лица.

Обязательный признак хищения – незаконный характер изъятия чужого имущества, т.е. его перевод в фактическое обладание виновного без каких-либо законных оснований для этого и без согласия собственника или иного владельца.

Существенным признаком хищения служит безвозмездность изъятия чужого имущества, то есть, если оно производится без соответствующего возмещения, т.е. бесплатно.

Лицо сознает, что незаконно обращает имущество в свою пользу, предвидит наступление общественно-опасных последствий в виде причинения собственнику имущественного ущерба и желает этого.

В отличие от других способов хищения, таких как грабеж, разбой, мошенничество и других, обязательным признаком кражи является тайность совершения хищения чужого имущества.

Ст. 158 УК РФ предусматривает наказание и за квалификационные виды ее совершения. Все квалификационные виды закреплены законодателем в ч.2,3,4 ст. 158 УК РФ.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, квалификационные виды кражи относятся к категориям тяжких преступлений и за них установлена строгая уголовная ответственность.

Так, по ч.3 ст.158 УК РФ, за кражу, совершенную в крупном размере предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до полутора лет или без такового, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

Важно отметить, что к уголовной ответственности может быть привлечено вменяемое лицо, достигшее возраста 14 лет.

В случае, если кража совершена малолетним ребенком, не подлежащим уголовной ответственности, ответственность за совершенное чадом деяние возлагается на родителей или опекунов.

Прокуратурой Северо-Западного административного округа г. Москвы в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и Инструкцией о порядке обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 №45, организован прием граждан в целях выявления латентных проблемных объектов долевого строительства.

По вопросам нарушения прав участников долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости прием граждан осуществляется и.о. прокурора округа Тумовым Керимом Анатольевичем в помещении прокуратуры Северо-Западного административного округа г. Москвы по адресу: г. Москва, ул. Живописная, д.42 (каб. 201) 06.09.2018 с 09-00 до 18-0

В соответствии с п.2 ст. 4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»

Федеральным законом от 03.07.2018 №191-ФЗ «О внесении изменения в ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что собственникам помещения в многоквартирном доме разрешено обращаться в органы власти с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, без необходимости быть уполномоченным на то общим собранием.

Соответствующие изменения внесены в закон о введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Действовавшее ранее положения признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации (Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 28.05.2010 № 12-П) в той мере, в какой они препятствовали собственнику помещения в многоквартирном доме, не уполномоченному на то общим собранием собственников помещений в данном доме, обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Новыми поправками предусматривается возможность обращаться с соответствующим заявлением о формировании земельного участка, на котором находятся многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, как любому лицу, уполномоченному собранием собственников помещений в многоквартирном доме, так и собственнику жилого или нежилого помещения в многоквартирных домах в индивидуальном порядке.

Закон вступает в силу с 14.07.2018

В соответствии с п.2 ст. 4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»

За неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно предусмотрена уголовная ответственность по ч.1 ст. 157 УК РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 71, ч. 1 ст. 80, ст.84, ч.1 ст. 85 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать несовершеннолетних детей и нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. Родители не освобождаются от этой обязанности и после лишения их родительских прав, а также когда дети помещены в детские учреждения и находятся на полном государственном обеспечении.

Согласно п.4 ч. 3 ст. 151 УПК РФ по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст.157 УК РФ (неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей) дознание производится дознавателями органов Федеральной службы судебных приставов.

Однако согласно примечанию к ст. 157 УК РФ привлечение должника за неуплату средств на содержание несовершеннолетних детей возможно при наличии у такого лица административной ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за аналогичное деяние.

Санкция ч.1 ст. 157 УК РФ предусматривает меру ответственности в виде исправительных работ на срок до одного года, либо принудительных работ на тот же срок, либо ареста на срок до трех месяцев, либо лишения свободы на срок до одного года.

Прокуратурой Северо-Западного административного округа г. Москвы в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и Инструкцией о порядке обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 №45, организован прием граждан в целях выявления латентных проблемных объектов долевого строительства.

По вопросам нарушения прав участников долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости прием граждан осуществляется и.о. прокурора округа Тумовым Керимом Анатольевичем в помещении прокуратуры Северо-Западного административного округа г. Москвы по адресу: г. Москва, ул. Живописная, д.42 (каб. 201) 06.09.2018 с 09-00 до 18-00.

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ:

Прокуратурой Северо-Западного административного округа г. Москвы во исполнение поручения прокуратуры г. Москвы проведена проверка исполнения законодательства о физической культуре и спорте, о противодействии терроризму, о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического и трудового законодательства в деятельности ООО ФОК «Комета, расположенной по адресу: г. Москва, Строгинский б-р, д.3, корп.1.

По результатам проведенной проверки прокуратурой округа выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности.

Кроме того, в нарушение ст. 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации , у одного из тренеров по теннису справка об отсутствии судимости в личном деле на момент проверки отсутствовала.

В связи с изложенным прокуратурой округа в адрес генерального директора ООО ФОК «Комета» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

В отношении должностного и юридического лица ООО ФОК «Комета» возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 20.4, ст. 6.3 и 6.4 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых виновные лица привлечены к административной ответственности.

В настоящее время выявленные нарушения ООО ФОК «Комета» устранены.

____________________________________________________________________________________________________________

Прокуратура Северо-Западного административного округа провела проверку соблюдения ГПБУ «Мосприрода» законодательства о государственных закупках.

В ходе проверки установлено, что по итогам исполнения заключенного договора с подрядчиком учреждением приняты работы ненадлежащего качества. Достаточные меры, направленные на надлежащее исполнение обязательств подрядчиком по контракту, а также меры ответственности к последнему, в том числе в рамках гарантийных обязательств, ГПБУ «Мосприрода» не приняты.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой округа генеральному директору учреждения внесено представление о необходимости их незамедлительного устранения и рассмотрении акта реагирования с участием представителя прокуратуры.

Вместе с тем ответ на представление направлен в прокуратуру округа на 2 месяца позже установленного законом срока. Кроме того, представление рассмотрено без участия представителя прокуратуры.

В связи с нарушениями федерального законодательства и непринятием мер по их устранению, прокуратурой округа в отношении руководителя ГПБУ «Мосприрода» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ (умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом).

По результатам рассмотрения постановления прокуратуры округа мировым судей судебного участка №179 г. Москвы вышеуказанное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

В настоящее время нарушения законодательства, указанные в представлении прокурора, устранены, лицо, ответственное за подготовку ответа на представление прокурора, уволено с занимаемой должности.


_____________________________________________________________________________________________________________

Федеральным законом от 05.02.2018 № 13-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) дополнен статьями 14.15.2 и 14.15.3, предусматривающими административную ответственность за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года.

Статья 14.15.2. КоАП РФ устанавливает ответственность за реализацию (продажу, перепродажу, распределение, распространение, обмен либо иное использование, связанное или не связанное с извлечением прибыли) входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или документов, дающих право на их получение, без заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA и (или) изменение при реализации входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или документов, дающих право на их получение, установленной стоимости входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года

Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцатикратной до двадцатипятикратной стоимости, на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от двадцатипятикратной до тридцатикратной стоимости входного билета на матч чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, явившегося предметом административного правонарушения, или стоимости входного билета на матч чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, указанной в документе, дающем право на получение входного билета на матч чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, явившемся предметом административного правонарушения; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Минимальный штраф за совершение данного правонарушения установлен для граждан не менее пятидесяти тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей и должностных лиц — не менее ста пятидесяти тысяч рублей. В качестве наказания за совершение указанного правонарушения для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц также предусмотрено административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статья 14.15.3 КоАП РФ устанавливает ответственность за реализацию поддельных входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или поддельных документов, дающих право на получение входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от одного миллиона до полутора миллионов рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных указанными статьями, рассматриваются в десятидневный срок со дня получения судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Продление указанного срока не допускается.

_____________________________________________________________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей относится информация:

1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;

2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

5) оправдывающая противоправное поведение;

6) содержащая нецензурную брань;

7) содержащая информацию порнографического характера;

8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

Основанием для признания обнаруженной информации запрещенной к распространению является решение суда.

При обнаружении такой информации в свободном доступе, гражданин, а также юридическое лицо вправе обратиться в прокуратуру для решения вопроса о направлении заявления в суд о признании указанной информации запрещенной.


_________________________________________________________________________________________________________________

С 01 января 2018 года вступили в законную силу изменения, внесенные в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а именно введена ст. 15.1.

Данной нормой установлен порядок осуществления государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Указанный вид контроля требует осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые в настоящее время уже осуществляют государственный контроль (надзор) в соответствующих сферах (транспорта, связи и информации, образования, культуры, здравоохранения, градостроительства, жилищно-коммунального обслуживания и других).

К отношениям, связанным с осуществлением данного вида контроля, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».


______________________________________________________________________________________________________________________________________________

Прокуратура Северо-Западного административного округа утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении четырех участников организованной группы, жителей различных регионов страны, в возрасте от 26 до 30 лет. Следственными органами они обвиняются в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой, в особо крупном размере).

По версии следствия, обвиняемые в период с мая по сентябрь 2016 года, входили в состав организованной группы, занимавшейся хищением денег с банковских карт граждан.

Действовали сообщники по одной и той же схеме: рассылали на случайные абонентские номера различных компаний сотовой связи смс-сообщения якобы о блокировке либо списании денежных средств с банковской карты потерпевшего.

Для разрешения ситуации в качестве справочного номера финансовой службы банка они отправляли контактный номер, при звонке на который автоматически осуществлялось перенаправление входящего вызова на телефоны, находящиеся в распоряжении обвиняемых.

Затем, в ходе общения с гражданами сообщники представлялись сотрудниками службы безопасности кредитно-финансовых учреждений, при этом, сообщали, что для отмены операций по списанию денежных средств и восстановлению нормальной работы банковской карты, необходимо предоставить всю информацию, начиная с названия финансового учреждения, а также номер и код карты, специальные пароли, высылаемые службой поддержки.

Получив от доверчивых граждан все необходимые реквизиты, используя заранее приготовленные для совершения преступления ноутбуки с выходом в «Интернет», с помощью мобильных сервисов финансовых учреждений обвиняемые осуществляли перевод денежных средств с банковских карт потерпевших на расчетные счета в различных банках.

Таким образом им удалось завладеть денежными средствами 37 потерпевших на общую сумму более 2,9 млн рублей.

Свою вину в совершении преступления обвиняемые отрицать не стали, добровольно возместили потерпевшим в счет причиненного морального и материального вреда денежные средства в размере 1,5 млн рублей.

Уголовное дело направлено в Хорошевский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу. Обвиняемые содержатся под стражей.

________________________________________________________________________________________________________________________________

Прокуратура Северо-Западного административного округа г. Москвы провела проверку оконченного исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа о взыскании с физического лица задолженности в размере свыше 3 млн рублей.

Установлено, что при проведении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по СЗАО УФССП России по Москве выявил, что у должника в собственности имеется квартира.

Обратить взыскание на указанное недвижимое имущество не представилось возможным, поскольку данная квартира является единственным жильем должника, в связи с чем исполнительное производство окончено.

Однако другим должностным лицом того же отдела, являющимся сыном взыскателя, противоправно вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации квартиры должника от имени судебного пристава-исполнителя, окончившего исполнительное производство.

Впоследствии указанное постановление электронным способом направлено в управление Росреестра по Москве для исполнения.

В соответствии Федеральным законом «О противодействии коррупции» под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Материалы по фактам выявленных нарушений федерального законодательства прокуратурой округа направлены в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании. По материалам прокурорской проверки Следственным управлением по СЗАО ГСУ СК РФ по г. Москве возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями).

Результаты расследования уголовного дела постановлены прокуратурой на контроль.

___________________________________________________________________________________________________________________________________

Прокуратура Северо-Западного административного округа утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 41-летнего гражданина Республики Узбекистан. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ (дача взятки должностному лицу лично за совершение заведомо незаконного бездействия).

По версии следствия, 3 октября 2017 года сотрудниками ОЭБ и ПК УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве в ходе профилактической операции на одном из объектов по Волоколамскому шоссе выявлены двое иностранных граждан, осуществлявших трудовую деятельность в Российской Федерации без соответствующего разрешения на работу. Они были задержаны и доставлены в ОМВД России по району Покровское-Стрешнево г. Москвы.

В этот же день обвиняемый, находясь в служебном кабинете отдела внутренних дел, поместил денежные средства в сумме 15 тыс. рублей в портфель, принадлежащий оперуполномоченному, в качестве взятки за непривлечение к административной ответственности своих соотечественников по ч. 2 ст. 18.10 (незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. После этого он был задержан сотрудниками правоохранительных органов.

Данное уголовное дело направлено в Тушинский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу. Обвиняемый содержится под стражей.

___________________________________________________________________________________________________________________________________

Прокуратура Северо-Западного административного округа

123098, Москва, ул. Живописная, 42
Прокурор ЦЫГАНОВ АНДРЕЙ ЛЕОНИДОВИЧ
тел. 8-499-190-42-32
канц. 8-499-190-05-00
факс 8-499-190-42-32
Тушинская межрайонная прокуратура
125362, Москва, ул.Свободы, 19/1
Прокурор ГАЦКО АЛЕКСАНДР ВАЛЕРИЕВИЧ
тел. (495) 491-12-38
канц. (495) 491-12-29, 491-11-88
факс (495) 491-12-29, 491-11-88
Хорошевская межрайонная прокуратура
123154, Москва, ул. Народного Ополчения, д. 33 к.1
Прокурор ШУРЫГИН НИКИТА АНАТОЛЬЕВИЧ
тел. 8-499-192-45-38
канц. 8-499-197-06-94
факс 8-499-192-09-58
______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
Прокуратура Северо-Западного округа г. Москвы разъясняет.


Вопрос: я являюсь директором школы, у нас в собственности имеются автобусы для перевозки учащихся. Согласно Правилам организованной перевозки групп детей автобусами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 №1177, при осуществлении перевозки мне необходимо подавать уведомление об организованной перевозке группы детей в подразделение Госавтоинспекции. Каков порядок и форма подачи такого уведомления?

Ответ: Приказом МВД России от 30.12.2016 N 941, вступившим в законную силу 01.04.2017 утвержден Порядок подачи уведомления об организованной перевозке группы детей автобусами.

Согласно п .1 Порядка при организованной перевозке группы детей одним или двумя автобусами не позднее двух дней до дня планируемой перевозки в районное подразделения Госавтоинспекции управлений по месту начала перевозки руководитель или должностное лицо, ответственные за обеспечение безопасности дорожного движения, образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, организации, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской организации или иной организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) подают уведомления об организованной перевозке группы детей.

Уведомление подается лично либо в электронной форме и регистрируется в журнале учета уведомлений об организованной перевозке группы детей автобусами.

В уведомлении должно быть указано:

- количество перевозимых детей, дата начала и окончания перевозки;

- в случае осуществления организованной перевозки группы детей организацией - полное наименование с указанием организационно-правовой формы, адрес места нахождения, номер телефона и (или) факса, адрес электронной почты (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика;

- в случае осуществления организованной перевозки группы детей по договору фрахтования, информация о фрахтователе и информация о фрахтовщике;

- программа маршрута;

- информация об используемом автобусе;

- информация о водителе;

- фамилия, имя, отчество, должность, номер телефона и (или) факса, адрес электронной почты (при наличии) лица подавшего уведомления;

- дата подачи уведомления и подпись лица, подающего уведомление.

Прокурор округа Р.Г. Никифоров

Изменения в Уголовный Кодекс РФ.

Федеральным законом от 03.04.2017 N 60-ФЗ, вступающим в законную силу с 15 апреля 2017 внесены изменения в Уголовный Кодекс РФ. Законом вводится уголовная ответственность за хулиганство, совершенное на различных видах транспорта общего пользования: на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом ином транспорте общего пользования. Наказание за такое деяние предусмотрено от штрафа в размере от 300 тысяч до 500 тысяч рублей до лишения свободы на срок до 5 лет. Совершение данного преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка, наказывается штрафом в размере от 500 тысяч до 1 миллиона рублей, максимальное наказание - лишение свободы на срок до семи лет.

Кроме того, в Уголовный Кодекс РФ введена статья 267.1, предусматривающая ответственность за совершение из хулиганских побуждений действий, угрожающих безопасной эксплуатации транспортных средств. В данном случае речь идет о деяниях, совершенных вне транспортного средства. Так, под действие новой статьи подпадают так называемые «зацеперы», а также хулиганы, ослепляющие лазерными указками пилотов самолетов, либо забрасывающие камнями поезда и иные транспортные средства.

Санкцией статьи предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 150 тысяч до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Прокурор округа Р.Г. Никифоров




Вопрос: я являюсь студентом колледжа по образовательной программе среднего профессионального образования. Предоставляется ли мне отсрочка от призыва на военную службу?
Ответ: с 01 января 2017 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Теперь отсрочка от призыва на военную службу предоставляется студентам, получающим среднее профессиональное образование независимо от достижения ими двадцати лет, как это было предусмотрено старой редакцией. Так, в соответствии с п.2 ст.24 указанного закона право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.
Таким образом, законом гарантировано получение диплома о среднем профессиональном образовании и по достижении возраста 20 лет и отсрочка от призыва на весь период обучения



Прокурор округа Р.Г. Никифоров




Прокуратурой Северо-Западного административного округа утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 27-летнего гражданина Республики Таджикистан Д. и 29-летней жительницы города Красногорска Московской области Г.
Органами предварительного следствия они обвиняются по ч. 3 ст. 30, п. «а, б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 (покушение и приготовление к сбыту наркотических средств группой лиц по предварительному сговору в значительном и крупном размере).

В ходе расследования уголовного дела установлено, что преступники распределили между собой роли: Д. приобретал наркотики для последующей продажи и помещал их после расфасовки в тайники, так называемые «закладки», а Г. подыскивала потенциальных покупателей, по мобильному телефону вела с ними переговоры, а также обеспечивала аккумулирование денежных средств на банковских счетах.

Преступную деятельность подельники осуществляли на территории СЗАО г. Москвы, сбывая метадон и кокаин. Д. и Г. были задержаны сотрудниками УФСКН по СЗАО г. Москвы в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий в июне 2014 года, у обоих изъяты наркотики общей массой более 11 грамм. В ходе обыска по месту проживания обвиняемых обнаружена записная книжка с адресами всех тайников с «закладками». В качестве тайников использовались разнообразные места: под крышкой бака автомобиля, под сливной трубой жилого дома, за помойкой, в трансформаторной будке. В трех тайниках из списка оперативными сотрудниками также были изъяты наркотики.

Свою вину обвиняемые признали частично, утверждая, что наркотики приобретали для личного потребления, а не для сбыта.

Д. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, Г. – домашний арест.

Уголовное дело направлено в Тушинский районный суд для рассмотрения по существу.

Рассмотрение уголовного дела прокуратурой контролируется.

Прокурор А.Л. Цыганов




Прокуратурой округа выявлены нарушения требований трудового законодательства руководством ГБУ «Жилищник района Щукино», расположенного по адресу: 123060, г. Москва, ул. Маршала Соколовского, д. 2.

Так, статьей 70 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при заключении трудового договора на срок от двух до шести месяцев испытание не может превышать двух недель. Между тем, на основании приказа от 25.02.2015 г. на работу в учреждение принят М. Срок действия договора указан с 26.02.2015 г. по 22.06.2015г., а испытательный срок составляет 3 месяца. Аналогичные нарушения выявлены и в отношении других работников.

Кроме того, проверка показала, что руководством учреждения не соблюдаются требования ст. 84.1 Трудового кодекса РФ в части ознакомления работников с приказами об увольнении под роспись.

Статьей 193 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Однако в нарушение указанной статьи Кодекса руководством учреждения по пп. «а» п.6 ст.81 Трудового кодекса РФ уволены четыре работника. Основанием для увольнения послужили служебные записки и.о. начальника РЭУ № 2 без даты составления о неявке перечисленных работников на работу на протяжении нескольких дней. Иных документов, свидетельствующих о соблюдении руководством учреждения требований ст. 193 Трудового кодекса РФ, в прокуратуру не представлено, объяснений от работников не затребовано.

На основании указанных нарушений прокуратурой округа в отношении юридического и должностного лица ГБУ «Жилищник района Щукино» возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права).

Также прокуратурой округа руководителю организации внесено представление об устранении нарушений закона.

Государственной инспекцией труда в г. Москве рассмотрены постановления прокурора, организация и должностное лицо должны уплатить штрафы на общую сумму 32 тысячи рублей.

Прокурор А.Л. Цыганов

Московско-Ярославская транспортная прокуратура разъясняет

Кража или находка – в чем разница?

Большинство людей считает, что обнаружение чужой вещи – это находка и не влечет никаких правовых последствий. Однако данное заблуждение зачастую приводит к уголовной ответственности и нежелательной судимости, а иногда заканчивается лишением свободы.

Как известно, в соответствии со ст. 158 УК РФ под хищением понимается совершение с корыстной целью противоправного безвозмездного изъятия и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества. При отсутствии квалифицирующих признаков в зависимости от стоимости похищенного предусмотрена уголовная либо административная ответственность.

Однако в жизни каждого человека были случаи находки брошенных, потерянных и оставленных без присмотра вещей.

Так, все имущество, находящееся в помещении, специальном хранилище, транспортном средстве (автомобиле, купе поезда), считается находящимся во владении лица, которому принадлежит помещение или который поместил там свои вещи.

Вещи, оставленные без присмотра в специальных местах (вокзал, аэропорт и т.д.), считаются находящимися во владении лиц, которым они принадлежат. Поэтому, если пассажир оставил на время тяжелый чемодан на вокзале без присмотра, отойдя в буфет, завладение этим чемоданом посторонним лицом должно рассматриваться как кража.

Забытая вещь находится в месте, известном собственнику или владельцу, и он имеет возможность за ней вернуться или иным способом ее возвратить.

Потерянная вещь – это предмет, не имеющий идентификационных признаков принадлежности и находящийся в месте, которое собственнику или владельцу неизвестно. Таким образом, присвоение находки, т.е. утерянной вещи, не влечет уголовной ответственности.

Между тем, при находке вещей все же необходимо задуматься о правомерности своих действий. А во избежание уголовной ответственности, предусмотренной ст. 158 УК РФ, необходимо выполнение ряда несложных действий, которые закреплены гражданским законодательством.

Так, в соответствии со ст. 227 Гражданского кодекса РФ, нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи, или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу. Если вещь найдена в помещении или на транспорте, она подлежит сдаче лицу, представляющему владельца этого помещения или средства транспорта. В этом случае лицо, которому сдана находка, приобретает права и несет обязанности лица, нашедшего вещь. В п. 2 указанной статьи сказано: если лицо, имеющее право потребовать возврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны, нашедший вещь обязан заявить о находке в полицию или в орган местного самоуправления. При этом нашедший вещь вправе хранить ее у себя либо сдать на хранение в полицию, орган местного самоуправления или указанному ими лицу.

Таким образом, обязанностью нашедшего вещь является, с одной стороны, информирование о находке, а с другой – возврат вещи, прежде всего - собственнику.

Надеемся, данная статья поможет принять правильное решение в случае обнаружения чужой вещи и остаться добропорядочным членом общества.

Московско-Ярославский транспортный прокурор А. Бакановский